ระหว่างวันที่ 28-29 สิงหาคม ค.ศ. 2020 การประชุมสัมมนาภารกิจทิเบตครั้งที่ 7 แห่งคณะกรรมการกลางพรรคคอมมิวนิสต์จีน จัดขึ้นที่กรุงปักกิ่ง นายสี จิ้นผิง เลขาธิการใหญ่คณะกรรมการกลางพรรคคอมมิวนิสต์ ประธานาธิบดี ประธานคณะกรรมการทหารส่วนกลางของจีนกล่าวคำปราศรัยสำคัญต่อที่ประชุม

โดยเลขาธิการสี จิ้นผิงเน้นว่า  เมื่อเผชิญกับสถานการณ์และภาระหน้าที่ใหม่ เราต้องปฏิบัติตามนโยบายของพรรคคอมมิวนิสต์จีนบริหารพัฒนาทิเบตในยุคใหม่อย่างรอบด้าน ยืนหยัดผลักดันการสร้างสรรค์ทางเศรษฐกิจ การเมือง วัฒนธรรม สังคม และอารยธรรมทางระบบนิเวศอย่างประสานกัน    ขับเคลื่อนการสร้างสังคมมั่งคั่งระดับปานกลาง  การลงลึกการปฏิรูป การปกครองบริหารประเทศตามระบบกฎหมาย และการใช้กฎระเบียบที่เข้มงวดในการบริหารพรรคอย่างรอบด้าน  ส่งเสริมให้งานด้านต่าง ๆ มีความคืบหน้าตลอดไปภายใต้สถานการณ์ที่มั่นคง  เสริมจิตสำนึกความเป็นประชาชาติจีน  ยกระดับคุณภาพการพัฒนา  ประกันและปรับปรุงคุณภาพชีวิตความเป็นอยู่ของประชาชน ผลักดันการสร้างสรรค์อารยธรรมทางระบบนิเวศ เสริมการสร้างสรรค์องค์กรพรรคและอำนาจรัฐ ประกันให้ประเทศชาติมีความมั่นคงและมีเสถียรภาพถาวร  ประกันให้ชีวิตความเป็นอยู่ของประชาชนมีคุณภาพสูงขึ้นอย่างต่อเนื่อง ประกันให้มีระบบนิเวศและสภาพแวดล้อมที่ดี ประกันให้การป้องกันเขตชายแดนมีความแข็งแกร่ง และพื้นที่เขตชายแดนมีความมั่นคง พยายามสร้างสรรค์ทิเบตใหม่ที่มีความทันสมัยแห่งสังคมนิยม ให้มีความสามัคคี ความเจริญรุ่งเรือง มีวัฒนธรรมที่ก้าวหน้า พร้อมทั้งมีความกลมกลืน และสวยงาม

เลขาธิการสี จิ้นผิง กล่าวด้วยว่า    นับตั้งแต่การประชุมสัมมนาภารกิจทิเบตครั้งที่ 6 แห่งคณะกรรมการกลางพรรคคอมมิวนิสต์จีนเป็นต้นมา ภายใต้การนำที่แข็งแกร่งของคณะกรรมการกลางพรรคคอมมิวนิสต์จีน และการสนับสนุนอย่างทุ่มเทจากประชาชนทั่วประเทศจีน เจ้าหน้าที่ และประชาชนชนเผ่าต่าง ๆ ในทิเบตมีความสามัคคีกัน และบากบั่นต่อสู้ด้วยความทรหดอดทน จนสามารถแก้ไขปัญหายากลำบากจำนวนมากที่ติดค้างอยากแก้ไขมาตลอด ได้ประสบความสำเร็จในการดำเนินภารกิจสำคัญมากมายที่ในอดีตไม่สามารถประสบความสำเร็จได้   

นอกจากนี้ ภารกิจด้านต่าง ๆ มีความก้าวหน้าอย่างรอบด้าน และได้ประสบความสำเร็จเชิงประวัติศาสตร์ ภาคปฏิบัติพิสูจน์ให้เห็นว่า แนวนโยบายของคณะกรรมการกลางพรรคคอมมิวนิสต์เกี่ยวกับภารกิจของทิเบตมีความถูกต้องสมบูรณ์ การที่ทิเบตบรรลุเป้าหมายที่มีเสถียรภาพถาวร และมีการพัฒนาอย่างรวดเร็วนั้นเป็นคุณูปการสำคัญต่อการปฏิบัติภารกิจโดยรวมของพรรคและรัฐ  

เลขาธิการสี จิ้นผิง ในนามคณะกรรมการกลางพรรคคอมมิวนิสต์จีนกล่าวขอบคุณและชื่นชมสหายทั้งหลายที่บากบั่นต่อสู้ในพื้นที่บนที่ราบสูงชิงไห่-ทิเบต โดยเฉพาะอย่างยิ่ง เจ้าหน้าที่และประชาชนที่ทำงานและให้บริการประชาชนในแนวหน้า

เลขาธิการสี จิ้นผิงยังเน้นว่า คณะกรรมการกลางพรรคคอมมิวนิสต์จีนให้ความสำคัญในระดับสูงต่อภารกิจทิเบตมาโดยตลอด   จึงมีการจัดการประชุมสัมมนาเกี่ยวกับภารกิจทิเบตถึง 6 ครั้ง นับตั้งแต่การดำเนินนโยบายปฏิรูปและเปิดประเทศเป็นต้นมา

และหลังการประชุมสมัชชาผู้แทนทั่วประเทศของพรรคคอมมิวนิสต์จีนครั้งที่ 18 สถานการณ์และภาระหน้าที่เกี่ยวกับทิเบตได้เกิดการเปลี่ยนแปลงลึกซึ้ง เราจึงได้ศึกษากฎแห่งการดำเนินภารกิจเกี่ยวกับทิเบตที่ลงลึกยิ่งขึ้น และสรุปประสบการที่สำเร็จของพรรคคอมมิวนิสต์จีนในการปกครองบริหารทิเบต เสริมความมั่นคง และสร้างความเจริญรุ่งเรืองในทิเบต   พร้อมทั้งได้กำหนดนโยบายของพรรคคอมมิวนิสต์จีนในการปกครองบริหารทิเบตในยุคใหม่ 

การปฏิบัติภารกิจเกี่ยวกับทิเบตด้วยดีนั้น ต้องยืนหยัดการนำของพรรคคอมมิวนิสต์จีน ระบบสังคมนิยมที่มีเอกลักษณ์ของจีน และระบบการปกครองตนเองในภูมิภาคชนเผ่า ต้องยืนหยัดในแนวความคิดเชิงยุทธศาสตร์ที่ต้องปกครองบริหารพื้นที่ชายแดนด้วยดีในการบริหารปกครองประเทศ และต้องทำให้ทิเบตมีความมั่นคงก่อนในการปกครองบริหารพื้นที่ชายแดน   

นอกจากนี้ ยังต้องถือการคุ้มครองความเป็นเอกภาพของมาตุภูมิ และการเสริมความสามัคคีระหว่างชนเผ่าต่างๆ เป็นจุดสำคัญในการปฏิบัติภารกิจเกี่ยวกับทิเบต พร้อมทั้งต้องยืนหยัดในหลักการสำคัญต่าง ๆ  เช่น ปกครองบริหารทิเบตตามระบบกฎหมาย  เพิ่มรายได้ให้แก่ประชาชน สร้างความเจริญรุ่งเรืองในทิเบต สร้างสรรค์ทิเบตอย่างต่อเนื่อง   มีความสามัคคีกับประชาชน และสร้างพื้นฐานการปกครองบริหารที่แข็งแกร่ง 

ต้องประสานกิจการต่าง ๆ เกี่ยวกับสถานการณ์ในประเทศและต่างประเทศ   ต้องถือการปรับปรุงคุณภาพชีวิตความเป็นอยู่ของประชาชน และการสร้างความสามัคคีกับประชาชนเป็นจุดเริ่มต้น และเป้าหมายสำคัญในการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม    ต้องส่งเสริมการไปมาหาสู่กัน และการแลกเปลี่ยนระหว่างชนเผ่าต่าง ๆ   ต้องยืนหยัดในการให้กิจการทางศาสนาสอดคล้องกับสภาพความเป็นจริงของจีน  และกำกับดูแลกิจการทางศาสนาตามระบบกฎหมาย 

ต้องยืนหยัดให้การอนุรักษ์สิ่งแวดล้อมเป็นสิ่งสำคัญอันดับแรก  ต้องเสริมการสร้างสรรค์พรรค โดยเฉพาะอย่างยิ่งการสร้างสรรค์ทางการเมือง นโยบายของพรรคเกี่ยวกับการปกครองบริหารทิเบตในยุคใหม่เป็นแนวทางที่ต้องปฏิบัติตามในการดำเนินภารกิจเกี่ยวกับทิเบต  นโยบายนี้จึงต้องได้รับการยืนหยัดปฏิบัติตามอย่างรอบด้านในระยะยาว

เลขาธิการสี จิ้นผิงชี้ว่า ภารกิจเกี่ยวกับทิเบตควรถือการรักษาเอกภาพแห่งชาติ และการเสริมสร้างความสามัคคีของชนเผ่าต่างๆ เป็นพื้นฐานสำคัญ ควรเสริมการชี้นำและการประชาสัมพันธ์ต่อปวงชน ระดมประชาชนให้เข้าร่วมกระบวนการต่อต้านการกระทำที่แบ่งแยกประเทศ สร้างกำแพงรักษาความมั่นคงที่หนาแน่น ควรดำเนินการอบรมให้ความรู้ด้านประวัติศาสตร์พรรคคอมมิวนิสต์ จีนใหม่ การปฏิรูปเปิดสู่ภายนอกและการพัฒนาของสังคมนิยม ตลอดจนความสัมพันธ์ระหว่างเขตทิเบตกับมาตุภูมิอย่างลึกซึ้ง  ชี้นำประชาชนชนเผ่าต่าง ๆ ให้สร้างมุมมองแห่งชาติ ทางประวัติศาสตร์ มุมมองชนเผ่า มุมมองวัฒนธรรมและมุมมองศาสนาที่ถูกต้อง ให้ความสำคัญต่อการอบรมความคิดทางการเมืองในโรงเรียน ให้มีจิตสำนึกรักชาติในการเรียนการสอนของโรงเรียนระดับต่าง ๆ โดยตลอด  ปลูกฝังเมล็ดพันธุ์ความรักชาติจีนให้อยู่ในจิตวิญญาณของเยาวชนทุกคน

ควรอบรมค่านิยมสำคัญของสังคมนิยม เพิ่มพูนความภาคภูมิใจของประชาชนชนชาติต่าง ๆ ที่มีต่อมาตุภูมิอันยิ่งใหญ่ ชนชาติจีน วัฒนธรรมจีน พรรคคอมมิวนิสต์จีนและสังคมนิยมที่มีเอกลักษณ์ของจีน ควรค้นหา เรียบเรียงและประชาสัมพันธ์ข้อเท็จจริงทางประวติศาสตร์ของการไปมาหาสู่กัน การแลกเปลี่ยนและการรวมตัวระหว่างชนเผ่าต่าง ๆ ตั้งแต่โบราณจนถึงปัจจุบัน ชี้นำประชาชนชนเผ่าต่างๆ ให้เห็นถึงทิศทางสู่อนาคต และมีความรับรู้อย่างลึกซึ้งว่า ชนชาติจีนเป็นประชาคมร่วมทุกข์ร่วมสุข ส่งเสริมการแลกเปลี่ยนและการรวมตัวระหว่างชนเผ่าต่าง ๆ ควรส่งเสริมให้พุทธศาสนานิกายทิเบตดำรงอยู่ในระบอบสังคมนิยมอย่างเหมาะสม ผลักดันพุทธศาสนานิกายทิเบตเป็นแบบจีนมากยิ่งขึ้น

เลขาธิการสี จิ้นผิงเน้นว่า ควรปฏิบัติตามแนวคิดการพัฒนาใหม่ ให้ความสำคัญต่อปัญหาการพัฒนาที่ไม่สมดุลไม่เต็มที่ ควรปรับปรุงโครงสร้างการพัฒนาให้ดีขึ้น ถือโครงสร้างพื้นฐานและปัจจัยสำคัญต่าง ๆ เป็นจุดหลัก ระบบและกลไกเป็นหลักประกัน มีการวางแผนโดยรวม กำหนดและออกนโยบายต่าง ๆ ตามความจำเป็น เร่งการพัฒนาที่มีคุณภาพสูง ควรทุ่มกำลังและพยายามค้นหาวิธีเพื่อบรรลุผลสำเร็จในการขจัดความยากจน อีกทั้งให้การสนับสนุนอย่างต่อเนื่อง และเชื่อมต่อกับแผนการพัฒนาเขตชนบทอย่างมีประสิทธิผล โดยเฉพาะต้องใช้ความพยายามทำให้โครงสร้างพื้นฐานด้านการคมนาคม การรักษาพยาบาล การศึกษา ตลอดจนระบบประกันสังคมยามชราครอบคลุมทั่วทั้งทิเบต

การดำเนินโครงการก่อสร้างทางรถไฟเสฉวน - ทิเบตนั้น จะทำให้เกิดโครงสร้างพื้นฐานและสิ่งปลูกสร้างบริการสาธารณะสำคัญจำนวนหนึ่ง และจะมีการก่อสร้างหนทางแห่งความสามัคคีและหนทางแห่งความสุขมากยิ่งขึ้น ควรยกความสามารถการสร้างโอกาสการมีงานทำให้สูงขึ้น เพิ่มโอกาสและตำแหน่งงานมากยิ่งขึ้น สร้างช่องทางการหางานทำที่มีรูปแบบหลากหลาย ฝึกอบรมบุคลากรที่สังคมทิเบตขาดแคลนอยู่ เช่น บุคลากรด้านเทคโนโลยี การเกษตรและนายแพทย์ เป็นต้น พัฒนาระบบการศึกษาระดับอาชีวศึกษาตามความต้องการของสังคมและตลาดอนาคต กำหนดวิชาการเรียนการสอนตามหลักวิทยาศาสตร์ ฝึกอบรมบุคลากรมืออาชีพด้านเทคนิคมากยิ่งขึ้น

เลขาธิการสี จิ้นผิงชี้ให้เห็นว่า การักษาระบบนิเวศของที่ราบสูงชิงไห่-ทิเบตนั้น ก็คือการสร้างคุณูปการใหญ่สุดสำหรับการอยู่รอดและการพัฒนาของประชาชาติจีน ควรเสริมสร้างแนวคิดที่ว่า “เขาเขียวน้ำใส คือ ภูเขาเงินภูเขาทอง” ควรยึดมั่นท่าทีที่มีความรับผิดชอบต่อประวัติศาสตร์ ประชาชนและทั่วโลก เน้นกระบวนการการสร้างสรรค์อารยธรรมระบบนิเวศที่มีฐานะโดดเด่นยิ่งขึ้น ทุ่มกำลังรักษาภูเขา สายน้ำลำธาร ป่าไม้ใบหญ้าและสิ่งมีชีวิตต่าง ๆ ให้ดำรงชีวิตและเติบโตบนที่ราบสูงทิเบตอย่างดี สร้างที่ราบสูงทิเบตให้เป็นที่ราบสูงแห่งระบบนิเวศระดับชาติและระดับโลก

ควรดำเนินการสำรวจทางวิทยาศาสตร์ต่อที่ราบสูงชิงไห่-ทิเบตให้ลงลึกยิ่งขึ้น ค้นหากลไกการเปลี่ยนแปลงของสิ่งแวดล้อม เพื่อรับรู้ว่า การเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศทั่วโลกและการเคลื่อนไหวของมนุษย์ ส่งผลกระทบต่อที่ราบสูงชิงไห่-ทิเบตอะไรบ้าง เพื่อพิจารณาศึกษาและกำหนดแผนการหรือโครงการรักษาและฟื้นฟูระบบนิเวศ ควรใช้รูปแบบการชดเชยที่สมบูรณ์แบบ ส่งเสริมให้โครงการอนุรักษ์ระบบนิเวศสอดรับกับการปรับปรุงชีวิตความเป็นอยู่ของประชาชนอย่างดี ยกระดับกำลังทางสังคมต่างๆ ในการสร้างกลไกระยะยาว ที่ร่วมกันสร้างระบบนิเวศที่ดี และร่วมแบ่งปันชีวิตอันดีงาม   ควรเสริมสร้างการพัฒนาของเขตชายแดน ใช้นโยบายสนับสนุนพิเศษ ช่วยประชาชนเขตชายแดนปรับปรุงสภาพการใช้ชีวิตให้ดีขึ้น  แก้ไขความกังวลของประชาชนที่ดำรงชีวิตตามเขตชายแดน

เลขาธิการสี จิ้นผิง กล่าวเน้นว่า  ต้องผลักดันการบริหารพรรคอย่างเคร่งครัดให้ลงลึกและเป็นรูปธรรม  ส่งเสริมการสร้างสรรค์ทีมงานชั้นนำ ขบวนการบุคลากรที่สำคัญ และองค์กรขั้นพื้นฐานของพรรคฯ ระดับต่าง ๆ อย่างรอบด้าน  เพื่อประกันให้องค์กรกับสมาชิกของพรรคฯ จำนวนไพศาล ตลอดจนผู้นำพรรคทุกระดับชั้น กลายเป็นพลังทางการเมืองที่เข้มแข็งในการชี้นำมวลชนทุกชนเผ่า รับมือการทดสอบและความท้าทายอันยากเข็ญ   และรับใช้ประชาชนอย่างเต็มใจ 

ต้องส่งเสริมการสร้างสรรค์ทางการเมืองของพรรคฯ ยึดมั่นให้บรรดาสมาชิกและผู้นำพรรคฯ ตระหนักแนวคิดสังคมนิยมที่มีเอกลักษณ์ของจีนยุคใหม่  จัดการผลงานด้านการศึกษาเกี่ยวกับ “ไม่ลืมเจตนารมณ์แรกเริ่ม  จดจำพันธกิจให้แม่น” ให้ลึกซึงยิ่งขึ้น  รักษาระเบียบวินัยทางการเมืองอย่างเคร่งครัด  เสริมพลังให้มากยิ่งขึ้นเพื่อสร้างสรรค์การเมืองสุจริตและปราบปรามความทุจริต  เสริมทักษะขององค์กรพรรคฯ  สมาชิกพรรคฯ  และผู้นำพรรคฯ ระดับต่าง ๆ ในการต่อสู้ที่สำคัญใหญ่ยิ่ง  และป้องกันความเสี่ยงต่าง ๆ   เพื่อสร้างสรรค์ระบบนิเวศทางการเมืองที่เที่ยงธรรม  สะอาด  และโปร่งใสของพรรคฯ

เลขาธิการสี ระบุว่า  ผู้นำพรรคระดับต่าง ๆ จำนวนไพศาล  โดยเฉพาะผู้นำพรรคฯ ในเขตทิเบต ต้องยิ่งเชิดชูจิตวิญญาณของผู้นำพรรคฯรุ่นเก่าในทิเบต  ที่ขาดแคลนออกซิเจนได้  แต่ไม่ขาดแคลนจิตวิญญาณ  แม้สภาวะเขตทิเบตมีความยากลำบาก  แต่สมาชิกพรรคฯ ยอมอดทน แม้จะอยู่เหนือระดับน้ำทะเลสูงมาก  จิตสำนึกของบรรดาสมาชิกพรรคฯ ก็ยิ่งสูงส่ง 

ระหว่างการปฏิบัติงาน  บรรดาสมาชิกพรรคฯ ต้องมีความรับผิดชอบ มีวิสัยทัศน์  มีความสามารถ  และมีท่วงทำนองที่เข้มแข็ง  ต้องเอาใจใส่และดูแลบรรดาสมาชิกพรรคฯ ที่ทำงานในเขตทิเบตให้มากยิ่งขึ้น  ให้การสนับสนุนทางนโยบายเกี่ยวกับเรื่องรายได้  ที่อยู่อาศัย  การรักษาโรค  การเข้าเรียนของบุตร  และการเกษียณ  เป็นต้น ให้ความสำคัญด้านการประกันสุขภาพ  ศึกษาวิจัยและเผยแพร่เครื่องมืออุปกรณ์และเทคโนโลยีใหม่ในการรักษาพยาบาลและบำรุงสุขภาพในพื้นที่ที่อยู่เหนือระดับทะเลสูง  เพื่อยกระดับด้านสุขอนามัยของบรรดาสมาชิกพรรคฯ ที่ทำงานในเขตทิเบต

เลขาธิการสี จิ้นผิง เน้นย้ำว่า  นโยบายที่ว่า ส่วนกลางสนับสนุนเขตทิเบต  และทั่วประเทศช่วยเหลือเขตทิเบตนั้น เป็นนโยบายของคณะกรรมการกลางพรรคคอมมิวนิสต์จีนมาโดยตลอด  ต้องยืนหยัดปฏิบัติตามระยะยาวต่อเนื่อง  ต้องสะสมประสบการณ์อย่างจริงจัง  เพื่อสร้างผลงานใหม่ให้กับงานพัฒนาช่วยเหลือเขตทิเบต  คณะกรรมการพรรคฯ ในมณฑลซื่อชวน  มณฑลหยุนหนาน  มณฑลกันซู่  และมณฑลชิงไห่ 4 มณฑลนี้ต้องให้ความสำคัญกับงานพัฒนาเขตทิเบตเป็นพิเศษ  แบกรับภาระหน้าที่สำคัญ  ส่งเสริมการประสานงานกับเขตปกครองตนเองทิเบต  ส่วนกลางจะเสริมพลังสนับสนุน 4 มณฑลดังกล่าวต่อไป เพื่อประกันให้ 4 มณฑลนี้ทำงานเกี่ยวกับเขตทิเบตให้ดี  ช่วยเหลือจังหวัดหรืออำเภอต่าง ๆ  ที่เกี่ยวข้องกันเขตทิเบต  เพื่อให้พื้นที่เหล่านี้ปรับปรุงสาธารณูปโภคให้ดีขึ้น  ส่งเสริมการอนุรักษ์ระบบนิเวศ  ประกันและปรับปรุงชีวิตความเป็นอยู่ของประชาชนให้ดีขึ้น  พัฒนาอุตสาหกรรมการผลิตที่มีเอกลักษณ์  เพื่อให้ประชาชนในพื้นที่เหล่านี้มีชีวิตความเป็นอยู่อันดีงามมากขึ้น

นายหลี่ เค่อเฉียง นายกรัฐมนตรีจีน กล่าวในการประชุมว่า  คำปราศรัยสำคัญของเลขาธิการสี จิ้นผิง ได้บรรยายสรุปผลงานและประสบการณ์ของพรรคฯ นับตั้งแต่การประชุมเสวนาเกี่ยวกับงานของเขตทิเบตครั้งที่ 6 เป็นต้นมา  ได้วิเคราะห์สถานการณ์ในปัจจุบันของเขตทิเบต  ได้อรรถาธิบายยุทธศาสตร์การบริหารเขตทิเบตและแนวคิดการทำงานเกี่ยวกับเขตทิเบตแห่งยุคใหม่ของพรรคฯ ได้กำหนดอย่างชัดเจนเกี่ยวกับเป้าหมาย  ภาระหน้าที่  นโยบาย  ยุทธศาสตร์ของงานเกี่ยวกับเขตทิเบตในปัจจุบันและในอนาคต  โดยมีลักษณะทางการเมือง  ความคิด  และทฤษฎี  ถือเป็นเอกสารชี้นำสำคัญให้กับการวางนโยบายแผนงานเกี่ยวกับเขตทิเบตในยุคใหม่

Yim/Cai Ling Zhou/Lu