วันที่ 8 - 10 ธันวาคมที่ผ่านมา จีนได้จัดการประชุมว่าด้วยงานด้านเศรษฐกิจส่วนกลางที่กรุงปักกิ่ง เพื่อสรุปผลงานปี 2021 วิเคราะห์สถานการณ์ทางเศรษฐกิจในปัจจุบัน และจัดวางแผนการทำงานทางเศรษฐกิจในปี 2022

เกี่ยวกับประเด็นชีวิตความเป็นอยู่ที่ประชาชนจีนให้ความสนใจ เช่น การจ้างงาน ที่อยู่อาศัย การดูแลผู้สูงอายุ และการมีบุตร เป็นต้น ที่ประชุมได้วางแนวทางสำคัญ 6 ประการ

การจ้างงานต้องมาก่อน: เพิ่มการจ้างงานท่ามกลางการเติบโตทางเศรษฐกิจ

"ต้องเสริมสร้างให้การจ้างงานเป็นสิ่งสำคัญที่สุดท่ามกลางการขับเคลื่อนการพัฒนาคุณภาพสูง ยกระดับการเพิ่มการจ้างงานท่ามกลางการเติบโตทางเศรษฐกิจ" มุมมองที่ชัดเจนของการประชุมส่งสัญญาณเชิงบวกในด้านการจ้างงานที่มีเสถียรภาพ

ที่ประชุมเรียกร้องให้แก้ไขปัญหาการมีงานทำของผู้สําเร็จการศึกษาจากสถาบันอุดมศึกษาและเยาวชนอื่นๆ และปรับปรุงนโยบายเกี่ยวกับการใช้แรงงานและการจ้างงานที่ยืดหยุ่นและนโยบายประกันสังคม

ตั้งแต่เดือนมกราคม-ตุลาคมปีนี้ จีนมีการสร้างงานใหม่ 11.33 ล้านตำแหน่งในเมืองต่างๆทั่วประเทศ บรรลุเป้าหมายและภาระหน้าที่ทั้งปีได้ก่อนกำหนด

บริษัทห้างร้านแบกรับเรื่องการมีงานทำและเริ่มต้นทำธุรกิจของหลายร้อยล้านคน ส่วนที่ประชุมได้เน้นการดำเนินนโยบายใหม่ด้านการลดภาษีและค่าธรรมเนียมการบริหารจัดการ

อุปสงค์ที่อยู่อาศัย: ยืนหยัด "บ้านใช้อยู่อาศัยไม่เก็งกำไร" และสนับสนุนตลาดที่อยู่อาศัยเชิงพาณิชย์ให้ตอบสนองความต้องการที่อยู่อาศัยที่เหมาะสมของผู้ซื้อได้ดียิ่งขึ้น

ที่ประชุมเรียกร้องให้ยืนหยัดแนวคิด "บ้านเพื่อใช้อยู่อาศัย หาใช่เพื่อเก็งกำไร" เสริมสร้างการชี้นำแนวโน้มของตลาด แสวงหารูปแบบใหม่แห่งการพัฒนา ยืนหยัดขับเคลื่อนทั้งตลาดซื้อขายและเช่าบ้านอยู่อาศัย เร่งพัฒนาตลาดบ้านเช่าระยะยาว ผลักดันการก่อสร้างที่อยู่อาศัยสำหรับผู้มีรายได้น้อย และสนับสนุนตลาดที่อยู่อาศัยเชิงพาณิชย์ให้ตอบสนองความต้องการที่อยู่อาศัยที่เหมาะสมของผู้ซื้อได้ดียิ่งขึ้น ส่งเสริมธุรกิจอสังหาริมทรัพย์ให้หมุนเวียนและพัฒนาด้วยดีโดยใช้นโยบายสนับสนุนให้แต่ละเมืองใช้มาตรการที่แตกต่างกันตามสภาพของตน

อุตสาหกรรมอสังหาริมทรัพย์มีห่วงโซ่ยาวและมูลค่าการผลิตที่สูง ซึ่งมีบทบาทสำคัญมากในเศรษฐกิจของประเทศ บุคคลวงในกล่าวว่า กรณีที่ประชุมได้เสนอ "ส่งเสริมธุรกิจอสังหาริมทรัพย์ให้หมุนเวียนและพัฒนาด้วยดี โดยการสนับสนุนให้แต่ละเมืองใช้มาตรการที่แตกต่างกันตามสภาพของตน" นั้น มีความหมายสำคัญเป็นอย่างยิ่ง

หลักประกันชีวิตผู้สูงอายุ : ขับเคลื่อนการบูรณาการระบบประกันเงินบํานาญขั้นพื้นฐานในขอบเขตทั่วประเทศ

การรับมือกับปัญหาเข้าสู่สังคมผู้สูงอายุอย่างแข็งขันนั้น เป็นการรักษาไว้ซึ่งหลักประกันขั้นพื้นฐานในการดำรงชีวิตของประชาชน ที่ประชุมเรียกร้องให้ผลักดันการบูรณาการระบบประกันเงินบํานาญขั้นพื้นฐานในขอบเขตทั่วประเทศ

คาดการณ์ว่าในช่วง "แผนห้าปีฉบับที่ 14 (ปี2021-2025)" ประชากรสูงวัยของจีนจะทะลุ 300 ล้านคน จีนจะก้าวจากสังคมผู้สูงอายุระดับเบาสู่สังคมผู้สูงอายุระดับปานกลาง

หู หงเหว่ย ศาสตราจารย์ประจำคณะรัฐประศาสนศาสตร์ มหาวิทยาลัยเหรินหมินแห่งประเทศจีนกล่าวว่า "การรับมือกับปัญหาสังคมผู้สูงอายุอย่างแข็งขันได้ยกระดับเป็นยุทธศาสตร์แห่งชาติ เพื่อสร้างหลักประกันด้านรายได้ การบริการและอื่นๆ แก่ผู้สูงอายุ ประเทศเราต้องเร่งรัดการแสวงหาและขับเคลื่อนการปฏิรูปในด้านต่างๆ"

เมื่อเดือนมิถุนายนปีนี้ กระทรวงทรัพยากรบุคคลและประกันสังคมจีนเสนอว่า ในช่วง "แผนห้าปีฉบับที่14" อัตราการเข้าร่วมระบบประกันเงินบํานาญขั้นพื้นฐานของจีนจะถึง 95% ระดับความครอบคลุมของระบบประกันเงินบำนาญเสริมขยายตัวอย่างต่อเนื่อง และขนาดของกองทุนเงินรายปีเกิน 4 ล้านล้านหยวน

นโยบายการมีบุตร: ผลักดันนโยบายใหม่เกี่ยวกับการคลอดบุตรให้บรรลุผลลัพธ์รูปธรรม

ที่ประชุมเรียกร้องให้ผลักดันนโยบายใหม่เกี่ยวกับการคลอดบุตรให้บรรลุผลลัพธ์ที่เป็นรูปธรรม

เดือนกรกฎาคมปีนี้ จีนได้ประกาศนโยบายสำคัญเกี่ยวกับการส่งเสริมการมีบุตร 3 คนและมาตรการสนับสนุน และเดือนสิงหาคมคณะกรรมการประจำสภาผู้แทนประชาชนแห่งชาติได้ผ่านมติเกี่ยวกับการแก้ไขเพิ่มเติมกฎหมายว่าด้วยประชากรและการวางแผนครอบครัว

ปัจจุบัน ท้องที่หลายแห่งในประเทศจีนได้ทยอยแก้ไขเพิ่มเติมกฎระเบียบด้านประชากรและการวางแผนครอบครัวตามลำดับ มาตรการต่างๆ เช่น การเพิ่มวันลาเพื่อเลี้ยงดูบุตร ขยายเวลาลาคลอด และให้เงินอุดหนุนได้รับความสนใจอย่างมากจากสังคม

ซ่ง เจี้ยน รองผู้อำนวยการศูนย์วิจัยประชากรและการพัฒนา มหาวิทยาลัยเหรินหมินแห่งประเทศจีนกล่าวว่า กุญแจสำคัญของการปรับปรุงนโยบายการมีบุตรให้เหมาะสมที่สุด คือ การปลดปล่อยความต้องการมีบุตรเพิ่มของครอบครัว ซึ่งต้องอาศัยการสนับสนุนจากทุกภาคส่วนของสังคม ยกระดับขีดความสามารถด้านการบริการสังคม บรรเทาความกดดันจากการคลอดบุตรและเลี้ยงดูบุตรของครอบครัว ส่งเสริมให้ประชากรเติมโตอย่างสมดุลในระยะยาว และรับมือกับแรงกดดันจากปัญหาสังคมผู้สูงอายุให้ดี

ความมั่งคั่งร่วมกัน : ต้องทำ"เค้ก"ให้ใหญ่และดี และตัดแบ่งให้สวยงามด้วย

ที่ประชุมเห็นว่าการบรรลุเป้าหมายความมั่งคั่งร่วมกันนั้น ก่อนอื่นใดต้องทำให้ "เค้ก" ใหญ่ขึ้นและดีขึ้นจากการฟันฝ่าต่อสู้ร่วมกันของประชาชนทั่วประเทศ ตามด้วยการตัดและแบ่ง "เค้ก" ให้ดีผ่านการจัดวางระบบที่สมเหตุสมผล ต้องขยายบทบาทและหน้าที่ของการแบ่งปัน ยืนหยัดถือการแบ่งปันตามงานเป็นหลัก ปรับปรุงนโยบายการแบ่งปันตามปัจจัยสำคัญในด้านต่างๆ ยกระดับการปรับความสมดุลในด้านต่างๆ เช่น ภาษี ประกันสังคม และการให้เงินช่วยเหลือแก่พื้นที่ล้าหลังกว่า  ตลอดจนสนับสนุนวิสาหกิจและกลุ่มทางสังคมที่เต็มใจและมีความสามารถให้เข้าร่วมภารกิจด้านการกุศลเพื่อสาธารณประโยชน์อย่างแข็งขัน

ปัจจุบัน จีนได้เอาชนะการต่อสู้กับความยากจน ได้บรรลุการสร้างสังคมมีกินมีใช้รอบด้าน และได้ถือการขับเคลื่อนความมั่งคั่งร่วมกันของประชาชนทุกคนอยู่ในตำแหน่งที่สำคัญยิ่งขึ้น ที่ประชุมครั้งนี้เน้นถึงหน้าที่และบทบาทของการแบ่งปัน ซึ่งจะช่วยส่งเสริมการแบ่งปันรายได้ที่เหมาะสม ความเป็นธรรมและความเที่ยงธรรมทางสังคมได้ดียิ่งขึ้น

ผู้เชี่ยวชาญที่เกี่ยวข้องชี้ว่าในฐานะรูปแบบหลักของการแบ่งปันครั้งที่สาม ภารกิจด้านการกุศลมีบทบาทอย่างแข็งขันในการส่งเสริมความมั่งคั่งร่วมกัน ในขณะเดียวกัน ความสมัครใจเป็นหลักการสำคัญในการขยายบทบาทของภารกิจการกุศล ซึ่งจะช่วยให้พลังทางสังคมที่มากยิ่งขึ้นเข้ามามีส่วนร่วมด้วยจิตสำนึกในภาระหน้าที่

อุปทานพลังงาน: ทำหน้าที่ได้ดีในการประกันอุปทานและเสถียรภาพของราคา ส่งเสริมสีเขียวและคาร์บอนต่ำ

ที่ประชุมเห็นว่าต้องประกันอุปทานพลังงานให้ได้ วิสาหกิจขนาดใหญ่โดยเฉพาะรัฐวิสาหกิจต้องเป็นผู้นำในการสร้างเสถียรภาพด้านอุปทานและราคา

เกี่ยวกับกรณีต้องทำความเข้าใจและกุมหลักประกันด้านอุปทานผลิตภัณฑ์ขั้นต้นอย่างถูกต้องนั้น ที่ประชุมเห็นว่าต้องยึดหลักใช้อย่างประหยัดรู้คุณค่าเป็นสิ่งสำคัญที่สุด ดำเนินยุทธศาสตร์ประหยัดพลังงานอย่างครอบคลุม ในด้านการผลิต ขับเคลื่อนการประหยัดทรัพยากรอย่างรอบด้าน ยกระดับประสิทธิผลของการใช้ประโยชน์ทรัพยากรและการรีไซเคิล ในด้านการบริโภคเสริมสร้างจิตสำนึกการประหยัดทรัพยากรของประชาชนทั่วประเทศ ส่งเสริมวิถีชีวิตที่เรียบง่าย เหมาะสม สีเขียวและคาร์บอนต่ำ

ตั้งแต่ปีนี้เป็นต้นมาราคาพลังงานในตลาดระหว่างประเทศได้ถีบตัวสูงขึ้นอย่างรวดเร็ว อุปทานและอุปสงค์ด้านพลังงานไฟฟ้าและถ่านหินภายในประเทศจีนอยู่ในภาวะตึงตัวอย่างต่อเนื่อง ปัจจัยต่างๆได้นำไปสู่การตัดไฟเพื่อจำกัดการใช้ไฟฟ้าในบางพื้นที่ก่อนหน้านี้

หัน เหวินเคอ ที่ปรึกษาอาวุโสของสถาบันวิจัยพลังงานสังกัดคณะกรรมการพัฒนาและปฏิรูปแห่งชาติของจีนกล่าวว่า การจัดหาพลังงานโดยเฉพาะพลังงานที่ใช้เพื่อดำรงชีวิตของประชาชนให้เพียงพอนั้น เกี่ยวพันถึงการหมุนเวียนอย่างมั่นคงทางเศรษฐกิจและชีวิตความเป็นอยู่ของครัวเรือนทั้งหลาย รัฐวิสาหกิจเป็น"กำลังหลัก"ในการผลิตถ่านหินและไฟฟ้าของประเทศ จำต้องเป็นผู้นำในการสร้างความมั่นใจในเสถียรภาพด้านอุปทานและราคา

YIM/LU