วันที่ 16 สิงหาคมนี้ ศาลประชาชนสูงสุดจีนประกาศข้อกำหนด"ว่าด้วยการแก้ปัญหาข้อขัดแย้งของผู้ประกอบกิจการทุนต่างชาติ（1）" ซึ่งได้กำหนดมาตรฐานการแก้ปัญหาข้อขัดแย้งทางกฎหมายธุรกิจของทุนต่างชาติในจีน เพื่อคุ้มครองสิทธิประโยชน์ของนักธุรกิจทั้งในและต่างประเทศ และเป็นการสร้างบรรยากาศการทำธุรกิจที่เป็นธรรมแก่นักลงทุนทั้งในและต่างประเทศ
เมื่อปี 1979 จีนได้ประกาศ"กฎหมายว่าด้วยการประกอบกิจการของนักธุรกิจทั้งในและต่างประเทศ" นับเป็นกฎหมายฉบับแรกที่ได้กำหนดมาตรฐานในการลงทุนของผู้ประกอบกิจการทุนต่างชาติ และเป็นการเปิดโอกาสแก่นักลงทุนต่างชาติ ในขณะที่นักธุรกิจชาวต่างชาติเข้ามาลงทุนในจีนมากยิ่งขึ้น ทำให้เกิดข้อขัดแย้งตามมามากขึ้นด้วย นายซุนจุนกง โฆษกศาลสูงสุดประชาชนจีนกล่าวว่า
ช่วงสองปีมานี้ คดีเกี่ยวกับข้อขัดแย้งของผู้ประกอบกิจการทุนต่างชาติเพิ่มขึ้นอย่างมาก คิดเป็นสัดส่วนถึง 20% ของยอดคดีแพ่งและพาณิชย์ของชาวต่างชาติ โดยคดีพ้องร้องเหล่านี้เกิดขึ้นในระหว่างการก่อตั้งและเปลี่ยนแปลงชื่อเจ้าของธุรกิจ เช่น ธุรกิจต่างชาติที่ลงทุนในจีนซึ่งไม่ปรากฏชื่อจริงของผู้ลงทุน โดยผู้ลงทุนจริงไม่ได้จดทะเบียนเป็นเจ้าของ แต่มอบให้คนอื่นเป็นผู้ลงนาม ข้อขัดแย้งทางกฎหมายที่เกิดขึ้นในกรณีนี้ ส่วนใหญ่เป็นธุรกิจที่ดำเนินการได้ผลอย่างดี เจ้าของในนามไม่ได้ปฏิบัติตามความมุ่งหมายของเจ้าของจริง ดังนั้น เจ้าของจริงจึงเรียกร้องให้ศาลยืนยันสิทธิผู้ถือหุ้นของตน เพื่อคุ้มครองสิทธิและผลประโยชน์ที่ชอบด้วยกฎหมายของตน ข้อกำหนดฉบับนี้นอกจากจะเป็นการประกาศให้สัญญาการลงทุนของเจ้าของการลงทุนตัวจริงที่ฝ่าฝืนกฎหมายเป็นโมฆะแล้ว ถ้าหากเจ้าของทุนดังกล่าวได้ลงทุนไปแล้ว โดยไม่ได้ระบุชื่อจริง แต่ผู้ร่วมทุนอื่นๆ ให้การยืนยันสถานะได้ ศาลก็จะยืนยันสถานะเจ้าของทุนตัวจริงได้จากผลการตรวจสอบของหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง นายหลิว กุ้ยเสียง หัวหน้าคณะผู้พิพากษาศาลแพ่งที่ 4 ของศาลประชาชนสูงสุดจีนกล่าวว่า
เราใช้วิธีการกลางๆ ถ้าหากไม่มีการฝ่าฝืนกฎหมาย และได้รับการยืนยันจากฝ่ายการปกครอง เราก็สามารถยืนยันสถานะของผู้ลงทุนได้ ถ้าหากไม่สามารถแก้ปัญหาด้วยวิธีนี้ได้ แต่มีการจัดทำหนังสือมอบอำนาจ เราก็จะตัดสินลงโทษเจ้าของในนามให้รับผิดชอบชดเชยในกรณีดังกล่าว
ด้วยเหตุนี้ การใช้ความพยายามสูงสุดเพื่อคุ้มครองสิทธิประโยชน์ที่ชอบด้วยกฎหมายของผู้ลงทุนในกรอบของกฎหมายเป็นจุดประสงค์หลักของการออกข้อกำหนดฉบับนี้
NL/QI/KT
