นายเฮกกล่าวว่า มติหมายเลข 2118 ของคณะมนตรีความมั่นคงแ่ห่งสหประชาชาติเรียกร้องให้จัดการประชุมระหว่างประเทศเพื่อหารือปัญหาซีเรีย และปฏิบัติตามแถลงการณ์เจนีวาให้ได้ผลอย่างจริงจัง โดยแถลงการณ์ฉบับนี้เรียกร้องให้ซีเรียจัดตั้งองค์กรที่มีอำนาจเฉพาะกาลเพื่อปกครองประเทศ องค์กรนี้ควรประกอบด้วยสมาชิกทั้งจากรัฐบาล ฝ่ายต่อต้านและผู้เกี่ยวข้องอื่นๆ โดยทำงานบนพื้นฐานการมีส่วนร่วมจากทุกฝ่าย
เพื่อบรรลุเป้าหมายดังกล่าว อังกฤษจึงเสนอให้จัดการประชุม ลอนดอน 11 ฝ่าย หรือกลุ่มมิตรแห่งซีเรีย ซึ่งประกอบด้วยผู้แทนจากสหรัฐอเมริกา อังกฤษ ฝรั่งเศส เยอรมนี อิตาลี อียิปต์ จอร์แดน ซาอุดิอาระเบีย ตุรกี สหรัฐอาหรับเอมิเรตส์และกลุ่มแนวร่วมแห่งชาติ ซึ่งเป็นฝ่ายต่อต้านของซีเรีย เพื่อร่วมกันหารือเรื่องการแก้ปัญหาซีเรียด้วยวิธีทางการเมือง
