9: 01

คำรายงานผลการดำเนินงานของรัฐบาลจีน (ฉบับคัดย่อ)

โดยนายเวิน เจียเป่า นายกรัฐมนตรีจีนต่อที่ประชุมสภาผู้แทนประชาชนแห่งชาติจีนชุดที่ ๑๑ ครั้งที่ ๔

วันที่ ๕ มีนาคม ๒๐๑๑

9:03

เรียนผู้แทนฯ ทุกท่าน

ข้าพเจ้าในนามคณะรัฐมนตรี ขอรายงานผลการดำเนินงานของรัฐบาลต่อที่ประชุมสภาฯ ขอให้ผู้แทนสภาฯ ทุกท่านตรวจสอบพิจารณา และขอให้กรรมการสภาปรึกษาการเมืองแห่งประชาชนจีนเสนอข้อเสนอแนะด้วย

9:06

1、 ทบทวนการพัฒนาเศรษฐกิจประชาชาติและสังคมในช่้วง "แผนพัฒนาเศรษฐกิจประชาชาิติและสังคมแห่งชาติฉบับที่ ๑๑" ("แผน ๕ ปีฉบับที่ ๑๑")

ช่้วง "แผน ๕ ปีฉบับที่ ๑๑" เป็น ๕ ปีที่ไม่ธรรมดาอย่างยิ่งในกระบวนการพัฒนาของประเทศจีน ท่ามกลางสถานการณ์ที่สลับซับซ้อนทั้งภายในประเทศและต่้างประเทศ ตลอดจนภัยคุกคามและความท้าทายที่ร้ายแรงต่างๆ พรรคคอมมิวนิสต์จีนสามัคคีและนำพาประชาชนทุกเผ่าชนทั่วประเทศ ผลักดันการปฏิรูป การเิปิดประเทศ และการสร้างสรรค์ความทันสมัยในทุกด้าน ทำให้ภาพลักษณ์ของประเทศจีนเปลี่ยนแปลงมากเป็นประวัติศาสตร์

9:09

ช่วง ๕ ปีที่ผ่้านมา กำลังการผลิตของสังคมและพลังรวมของประเทศจีนเข้มแข็งขึ้นอย่างเห็นได้ชัด เรารับมือกับผลกระทบของวิกฤติการเงินโลกอย่างมีประสิทธิภาพ ทำให้เศรษฐกิจสามารถพัฒนาค่อนข้างรวดเร็วและมั่นคงต่อไป ได้บรรลุซึ่งชัยชนะตามเป้าหมายและภาระหน้าที่สำคัญที่กำหนดไว้ใน "แผน ๕ ปีฉบับที่ ๑๑" เศรษฐกิจประชาชาติก้าวขึ้นสู่ระดับใหม่ ผลิตภัณฑ์มวลรวมภายในประเทศคิดเป็นเงิน ๓๙.๘ ล้านล้านหยวน เฉลี่ยเติบโตร้อยละ ๑๑.๒ ต่อปี รายได้การคลังเพิ่มขึ้นจาก ๓.๑๖ ล้านล้านหยวนเป็น ๘.๓๑ ล้านล้านหยวน การพัฒนาวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีสู่ระดับแนวหน้า เช่น การบินอวกาศพร้อมมนุษย์ โครงการสำรวจดวงจันทร์และคอมพิวเตอร์ความเร็วสูงพิเศษได้รับผลสำเร็จที่ยิ่งใหญ่ การสร้างสรรค์ความทันสมัยในการป้องกันประเทศและกองทัพก็ได้รับผลสำเร็จที่ยิ่งใหญ่

9:11

ช่วง ๕ ปีที่ผ่านมา ภารกิจทางสังคมต่างๆ ได้พัฒนาเร็วยิ่งขึ้น ชีวิตความเป็นอยู่ของประชาชนดีขึ้นอย่างเห็นได้ชัด การศึกษา วิทยาศาสตร์เทคโนโลยี วัฒนธรรม สาธารณสุขและการกีฬามีความก้าวหน้าในทุกด้าน มีผู้มีงานทำในตัวเมืองเพิ่มขึ้น ๕๗.๗๑ ล้านคน แรงงานในชนบทได้งานทำนอกภาคเกษตรกรรม ๔๕ ล้านคน รายได้สุทธิถัวเฉลี่ยของชาวเมืองและชาวชนบทเพิ่มขึ้นร้อยละ ๙.๗ และ ๘.๙ ตามลำดับ ระบบประกันสังคมที่ครอบคลุมตัวเมืองและชนบทสมบูรณ์ขึ้นอย่างเป็นขั้นตอน

9:13

ช่วง ๕ ปีที่ผ่านมา การปฏิรูปและเปิดประเทศได้รับผลคืบหน้าที่สำคัญ การปฏิรูปในด้านสำคัญๆ ประสบความคืบหน้า ระบบเศรษฐกิจการตลาดของสังคมนิยมมีความสมบูรณ์ยิ่งขึ้น เมื่อปีที่แล้ว ยอดมูลค่าการค้าต่างประเทศคิดเป็น ๒.๙๗ ล้านล้านเหรียญสหรัฐ เศรษฐกิจเปิดกว้างขึ้นอย่างรวดเร็ว

9:14

ช่วง ๕ ปีที่ผ่านมา ฐานะและบทบาทบนเวทีระหว่างประเทศของจีนสูงขึ้นอย่างเด่นชัด เรามีบทบาทเชิงสร้างสรรค์ที่สำคัญในกิจการระหว่างประเทศ ได้พิทักษ์เอกราช ผลประโยชน์ด้านความมั่นคงและการพัฒนาแห่งชาติอย่างมีพลัง การทูตที่เปิดกว้างได้รับผลคืบหน้าที่สำคัญ เราได้จัดงานกีฬาโอลิมปิกและงานเวิลด์เอ็กซ์โปเซี่ยงไฮ้ด้วยความสำเร็จ ทำให้ความใฝ่ฝันนับร้อยปีของประชาชาติจีนได้กลายเป็นจริงขึ้น

ผลสำเร็จอันรุ่งโรจน์ดังกล่าวนี้ สะท้อนให้เห็นถึงความได้เปรียบกว่าของสังคมนิยมที่มีเอกลักษณ์ของจีนอย่างเต็มที่ บ่งบอกถึงพลังอันยิ่งใหญ่ของการปฏิรูปและเปิดประเทศ

9:17

ช่วง ๕ ปีที่ผ่านมา เราได้ทำงานที่สำคัญดังต่อไปนี้

(๑) เสริมสร้างและปรับปรุงการควบคุมมหภาค ส่งเสริมให้เศรษฐกิจพัฒนาไปค่อนข้างเร็วและมั่นคง เราให้ความสำคัญกับการควบคุมทิศทาง จุดหลักและน้ำหนักของการควบคุมมหภาค สามารถควบคุมเศรษฐกิจได้อย่างมั่นคง ในช่วง ๒ ปีที่ผ่านมา เมื่อเผชิญผลกระทบจากวิกฤติการเงินโลกซึ่งพบได้น้อยในรอบร้อยปี เรารับมืออย่างสุขุมรอบคอบ กำหนดนโยบายตามหลักวิทยาศาสตร์ ดำเนินนโยบายการคลังที่ผ่อนปรนและนโยบายเงินตราที่ผ่อนคลายในระดับที่เหมาะสมอย่างแน่วแน่ ทำให้เศรษฐกิจจีนฟื้นฟูและดีขึ้นก่อนประเทศอื่นๆ ในโลก ไม่เพียงแต่ได้เอาชนะความยากลำบากพิเศษ ทำให้ชีวิตความเป็นอยู่ของประชาชนมีหลักประกันและได้รับการปรับปรุงให้ดีขึ้นเท่านั้น หากยังได้ปูพื้นฐานที่มั่นคงต่อการพัฒนาในระยะยาวอีกด้วย

9:21

(๒) มุ่งทำงานเกี่ยวกับ "ชนบท เกษตรกรรมและชาวนา" ให้ดีขึ้นอย่างต่อเนื่อง เสริมสร้างรากฐานภาคเกษตรกรรมให้มั่นคง นับวันชาวนามีชีวิตที่ดียิ่งขึ้น การพัฒนาชนบทได้เข้าสู่ยุคใหม่

9:23

(๓) ทุ่มกำลังผลักดันการปรับโครงสร้างเศรษฐกิจ ทำให้เศรษฐกิจเติบโตอย่างมีคุณภาพและมีประสิทธิผลยิ่งขึ้น หนึ่ง เร่งปรับโครงสร้างอุตสาหกรรมและการประดิษฐ์คิดค้นนวัตกรรมด้วยตนเอง สอง ผลักดันการประหยัดพลังงาน ลดการปล่อยก๊าซเรือนกระจก การพัฒนาระบบนิเวศและการอนุรักษ์สิ่งแวดล้อมอย่างสม่ำเสมอ สาม ส่งเสริมให้เศรษฐกิจของภูมิภาคต่างๆ พัฒนาอย่างประสานสอดคล้อง ปฏิบัติตามยุทธศาสตร์รวมในการพัฒนาภูมิภาค ประกาศและดำเนินการตามแผนว่าด้วยเขตพัฒนาสำคัญแห่งชาติ ออกความเห็นชี้นำสำหรับ ๑๐ ปีใหม่แห่งการพัฒนาภาคตะวันตก กำหนดแผนพัฒนาภูมิภาคด้านต่างๆ และออกมาตรการใหม่เพื่อส่งเสริมการพัฒนาแบบก้าวกระโดดของชนกลุ่มน้อยต่างๆ เช่น เขตทิเบต ที่อยู่อาศัยของชาวทิเบตในมณฑลเสฉวน และเขตซินเจียง เป็นต้น

9:27

(๔) ยืนหยัดผลักดันการปฏิรูปและเปิดประเทศไปสู่ระดับที่ลึกยิ่งขึ้น เพิ่มพลังขับเคลื่อนแก่การพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม

9:28

ขยายการเปิดประเทศให้ลุ่มลึกและกว้างขวางยิ่งขึ้น ยอดการนำเข้าส่งออกเฉลี่ยต่อปีเพิ่มขึ้นร้อยละ ๑๕.๙ โครงสร้างการนำเข้าส่งออกดีขึ้นอย่างต่อเนื่อง การเกินดุลการค้าลดลงต่อเนื่องกันเป็นเวลา ๒ ปี โดยยอดเกินดุลการค้าในปี ๒๕๕๔ ลดลงร้อยละ ๖.๔ เมื่อเทียบกับปี ๒๕๕๓ การใช้ทุนต่างชาติมีระดับที่สูงยิ่งขึ้น ฝีก้าวแห่ง "การก้าวสู่สากล" ของบริษัทจีนเร็วขึ้นอย่างชัดเจน ยอดการลงทุนโดยตรงสุทธิของบริษัทจีนในต่างประเทศเป็นเิงิน ๒.๒ แสนล้านเหรียญสหรัฐ ยอดการประกอบกิจการรับเหมาก่อสร้างในต่างประเทศและความร่วมมือด้านผู้ใช้แรงงานคิดเป็นเงิน ๓.๓๕๒ แสนล้านเหรียญสหรัฐ เราเข้าร่วมการปฏิรูปกลไกควบคุมเศรษฐกิจโลกและการสร้างกลไกความร่วมมือส่วนภูมิภาคอย่างแข็งขัน ความร่วมมือทางเศรษฐกิจและการค้าพหุภาคีและทวิภาคีขยายไปสู่ระดับที่ลุ่มลึกยิ่งขึ้นต่อไป การช่วยเหลือต่างประเทศมีขนาดใหญ่ขึ้นอย่างต่อเนื่อง การเปิดประเทศได้ส่งเสริมการพัฒนาและปรับโครงสร้างเศรษฐกิจอย่างมีพลัง ได้เพิ่มโอกาสการทำงาน เรียนรู้วิทยาการก้าวหน้าและประสบการณ์ด้านการบริหารจัดการ

9:34

(๔) เร่งพัฒนาสังคม ทำให้ชีวิตความเป็นอยู่ของประชาชนมีหลักประกันและดีขึ้น แต่ไหนแต่ไรมา เรายืนหยัดให้เศรษฐกิจและสังคมพัฒนาอย่างสอดคล้องกัน แสวงหาการพัฒนาโดยยึดหลักการพัฒนาชีวิตความเป็นอยู่ของประชาชนให้ดีขึ้น ถือการเิพิ่มตำแหน่งงานเป็นงานสำคัญอันดับต้นๆ ในการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม

9:36

กำหนดและปฏิบัติตามเค้าโครงของแผนว่าด้วยการปฏิรูปและพัฒนาการศึกษาแห่งชาติระยะกลางและยะระยาว ช่วง ๕ ปีที่ผ่านมา การคลังแห่งชาติจัดสรรงบรายจ่ายด้านการศึกษารวมแล้วคิดเป็นเงิน ๔.๔๕ ล้านล้านหยวน เฉลี่ยเติบโตร้อยละ ๒๒.๔ ต่อปี เราจัดการศึกษาภาคบังคับฟรีทั้งในตัวเมืองและชนบทอย่างทั่วถึง ทำให้เด็กวัยเรียนทุกคน "ไม่เสียเงิน มีที่เรียน"

9:39

การต่อสู้กับภัยพิบัติทางธรรมชาติอันร้ายแรงได้รับชัยชนะที่ยิ่งใหญ่ ภารกิจการฟื้นฟูและสร้างเขตเวิ่นชวนใหม่หลังแผ่นดินไหวระยะ ๓ ปีตามแผนเดิม สามารถสร้างเสร็จเรียบร้อยในขั้นพื้นฐานภายในเวลาเพียง ๒ ปี การฟื้นฟูและสร้างเขตโจวฉวี่ใหม่หลังโคลนถล่ม และเขตยี่ว์ซู่หลังแผ่นดินไหวรุนแรงกำลังคืบหน้าอย่างเป็นระบบ หลังการทดสอบโดยภัยพิบัติ ประชาชนจีนมีความพร้อม มีความมั่นใจในตัวเองและมีความเข้มแข็งมากยิ่งขึ้น จิตใจอันยิ่งใหญ่ที่ไม่ย่อท้อต่อความยากลำบากและมุ่งแสวงหาความเจริญก้าวหน้าอย่างไม่ลดละแห่งประชาชาติจีนมิอาจมีสิ่งใดเอาชนะได้

9:42

ช่วง ๕ ปีที่ผ่านมา เราผลักดันการปฏิรูประบบบริหารการปกครองไปสู่ระดับลึกอย่างต่อเนื่อง การพัฒนาข้าราชการและหน่วยงานของรัฐบาลมีความก้าวหน้าดีขึ้น

9:44

ช่วง ๕ ปีที่ผ่านมา เราก้าวผ่านทีละก้าวๆ ประชาชนจีนรู้สึกภาคภูมิใจในความมีเหตุมีผล ผลสำเร็จในช่วง ๕ ปีนี้ได้มาด้วยความยากลำบากยิ่ง ทั้งนี้เป็นผลสำเร็จจากการที่คณะกรรมการกลางพรรคคอมมิวนิสต์ที่มีนายหู จิ่นเทาเป็นเลขาธิการใหญ่สามารถควบคุมสถานการณ์ใหญ่และนำพาประชาชนอย่างถูกต้อง และเป็นผลสำเร็จจากการใช้ความพยายามต่อสู้ร่วมกันของพรรคคอมมิวนิสต์และประชาชนทุกเผ่าชนทั่วประเทศ

9:47

เราตระหนักอย่างแน่วแน่ว่า ในกระบวนการพัฒนาของประเทศจีน ปัญหาเกี่ยวกับการขาดความสมดุล ไม่สอดคล้องกันและไม่ยั่งยืนยังคงเด่นชัด ที่สำคัญคือ การเติบโตทางเศรษฐกิจประสบข้อจำกัดด้านทรัพยากรและสิ่งแวดล้อมมากยิ่งขึ้น การลงทุนกับการบริโภคขาดความสมดุล มีช่องว่างทางรายได้ค่อนข้างมาก ทักษะการรังสรรค์นวัตกรรมทางวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีไม่เข้มแข็ง โครงสร้างอุตสาหกรรมไม่เหมาะสม พื้นฐานภาคเกษตรยังคงบอบบาง มีความเหลื่อมล้ำในการพัฒนาของตัวเมืองและชนบท แรงกดดันจากตำแหน่งงานที่ต้องการกับความขัดแย้งด้านโครงสร้างตำแหน่งงานยังคงอยู่ด้วยกัน อุปสรรคด้านระบบและกลไกที่ยับยั้งการพัฒนาตามหลักวิทยาศาสตร์ยังคงมีค่อนข้างมาก มูลค่าเพิ่มและสัดส่วนตำแหน่งงานของภาคบริการ ตลอดจนสัดส่วนของงบรายจ่ายด้านการวิจัยค้นคว้าและทดลองเพื่อการพัฒนาในผลิตภัณฑ์มวลรวมภายในประเทศต่างไม่ตรงตามเป้าหมายที่กำหนดไว้ตาม "แผน ๕ ปีฉบับที่ ๑๑" ปัญหาบางอย่างที่ประชาชนไม่พอใจอย่างรุนแรงยังมิได้รับการแก้ไขในขั้นพื้นฐาน ที่สำคัญได้แก่ ทรัพยากรด้านการศึกษาและการรักษาพยาบาลที่มีคุณภาพดีไม่เพียงพอและจัดสรรอย่างไม่สมดุล แรงกดดันด้านเงินเฟ้อเพิ่มมากขึ้น ราคาที่อยู่อาศัยในตัวเมืองจำนวนหนึ่งมีการขึ้นราคาที่สูงเกินไป ความขัดแย้งในสังคมที่สืบเนื่องจากการเวนคืนที่ดินอย่างผิดกฏหมายและปัญหาอื่้นๆ เพิ่มมากขึ้น ปัญหาความปลอดภัยด้านอาหารค่อนข้างเด่นชัด ปัญหาทุจริตคอรัปชั่นในบางปริมณฑลอยู่ในขั้นร้ายแรง เราจำเป็นต้องยึดมั่นเจตนารมณ์ที่มีความรับผิดชอบอย่างสูงต่้อประเทศชาติและประชาชน ทำงานอย่างสุขุมรอบคอบแม้จะเผชิญกับความยากลำบากก็ตาม และใช้ความพยายามอย่างไม่ลดละย่อท้อ เพื่อเร่งแก้ไขปัญหาดังกล่าว ให้ประชาชนมีความพอใจ

9:48

เืมื่อทบทวนการทำำงานของรัฐบาลในช่วง "แผน ๕ ปีฉบับที่ ๑๑" เราตระหนักได้ลึกซึ้งยิ่งขึ้นในด้านต่างๆ ดังต่อไปนี้

9:50

หนึ่ง จำเป็นต้องยืนหยัดการพัฒนาที่ถูกหลักวิทยาศาสตร์ ทุกวันนี้และในระยะยาวข้างหน้่า ประเทศจีนยังคงอยู่ในขั้นต้นของสังคมนิยม จำเป็นต้องยืนหยัดถือการพัฒนาเศรษฐกิจเป็นศูนย์กลาง ยืนหยัดการพัฒนาที่ถูกหลักวิทยาศาสตร์ ต้องยึดมนุษย์เป็นที่ตั้ง ถือการทำให้ชีวิตความเป็นอยู่ของประชาชนมีหลักประกันและดีขึ้นเป็นจุดเิริ่มต้นและเป้าหมายของการทำงานทุกประการ เดินหนทางที่ทำให้ประชาชนมั่งคั่งร่วมกันอย่างเด็ดเดี่ยวแน่วแน่ ทำให้ผลสำเร็จด้านการพัฒนานำมาซึ่งผลประโยชน์แก่ประชาชนทั้งมวล ยืนหยัดการกำกับภาำพรวมและเฉพาะกรณีอย่างเหมาะสม ส่งเสริมให้ตัวเมือง ชนบท ภูมิภาคต่างๆ สังคมและเศรษฐกิจพัฒนาอย่างสอดคล้อง เร่งปรับเปลี่ยนรูปแบบการพัฒนาเศรษฐกิจ ทุ่มกำลังผลักดันการรังสรรค์นวัตกรรมด้วยตนเอง ประหยัดทรัพยากรและอนุรักษ์สิ่งแวดล้อม ทำให้การพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมสอดคล้องกับจำนวนประชากร ทรัพยากรและสิ่งแวดล้อม ทำให้สามารถพัฒนาอย่างทั่วด้าน ประสานและยั่งยืนมากยิ่งขึ้น

9:53

สอง จำเป็นต้องยืนหยัดให้การควบคุมของภาครัฐบาลประสานกับกลไกการตลาดอย่างเหมาะสม เราต้องปรับปรุงระบบเศรษฐกิจการตลาดสังคมนิยมให้สมบูรณ์ยิ่งขึ้นอย่างต่อเนื่อง ส่งเสริมให้ตลาดมีบทบาทที่เป็นปัจจัยพื้นฐานในการจัดสรรทรัพยากรอย่างเต็มที่ กระตุ้นพลังแฝงทางเศรษฐกิจ ในขณะเดียวกัน ใช้มาตรการควบคุมทางมหภาคตามหลักวิทยาศาสตร์ ส่งเสริมให้เศรษฐกิจพัฒนาอย่างมั่นคงและรวดเร็วในระยะยา่ว

9:55

สาม จำเป็นต้องยืนหยัดศึกษาและทำความเข้าใจอย่างถ่องแท้ต่อทั้งสถานการณ์ใหญ่ภายในประเทศและสถานการณ์ใหญ่ระหว่างประเทศ กุมโอกาสแห่งการพัฒนาให้ดีอย่างเต็มกำลังและชาญฉลาดโดยพิจารณาจากการเปลี่ยนแปลงและการพัฒนาของสถานการณ์ระหว่างประเทศ รับมือกับภัยอันตรายและความท้าทายอย่างเหมาะสม

9:57

สี่ จำเป็นต้องยืนหยัดถือการปฏิรูปและการเปิดประเทศเป็นพลังขับเคลื่อนที่สำคัญในการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม เราต้องผลักดันการปฏิรูปด้วยความมุ่งมั่นตั้งใจและกล้าหาญมากยิ่งขึ้น ขจัดต้นตอของอุปสรรคด้านระบบและกลไก ปลดปล่อยและพัฒนากำลังการผลิตอย่างเต็มที่ ส่งเสริมความยุติธรรมและความเที่ยงธรรมในสังคม

9:59

๒ เป้าหมายและหน้าที่สำคัญในช่วง "แผนฯ ๕ ปี" ฉบับที่ ๑๒

ตาม "ข้อเสนอของคณะกรรมการกลางพรรคคอมมิวนิสต์จีนเกี่ยวกับการกำหนดแผนการพัฒนาเศรษฐกิจประชาชาติและสังคมระยะ ๕ ปีฉบับที่ ๑๒" เราได้ร่าง "เค้าโครงแผนการพัฒนาเศรษฐกิจประชาชาติและสังคมระยะ ๕ ปีฉบับที่ ๑๒ (ฉบับร่าง)" โดยจะยื่นเข้าสู่การประชุมฯ พิจารณาตรวจสอบ

10:01

ช่วง "แผนฯ ๕ ปี" ฉบับที่ ๑๒ เป็นช่วงสำคัญในการสร้างสังคมพอกินพอใช้ในทุกด้าน เป็นช่วงเดินหน้าปฏิรูปและเปิดประเทศให้ลงลึกยิ่งขึ้นและเร่งปรับเปลี่ยนรูปแบบการพัฒนาเศรษฐกิจ เมื่อวินิจฉัยสถานการณ์ภายในประเทศและระหว่างประเทศแล้ว การพัฒนาของประเทศเรายังคงอยู่ในช่วงโอกาสสำคัญทางยุทธศาสตร์ที่ก้าวต่อไปได้อีกมาก

เราควรเดินหน้าพัฒนาเศรษฐกิจให้ก้าวขึ้นสู่ขั้นใหม่อีก ในระยะ ๕ ปีข้างหน้า เป้าหมายที่คาดไว้ในการเติบโตทางเศรษฐกิจคือ เติบโตร้อยละ ๗ บนพื้นฐานแห่งการยกคุณภาพและประสิทธิภาพให้สูงขึ้นอย่างเด่นชัด มวลรวมการผลิตภายในประเทศในปี พ.ศ. ๒๕๕๘ จะมีมากกว่า ๕๕ ล้านล้านหยวน เมื่อเทียบกับปี พ.ศ. ๒๕๕๓

10:03

เราควรเร่งปรับเปลี่ยนรูปแบบการพัฒนาและโครงสร้างเศรษฐกิจให้เร็วขึ้น ส่งเสริมให้เมืองกับชนบท ภูมิภาคกับภูมิภาคสอดสัมพันธ์กันโดยดี รวมถึงให้อุตสาหกรรมที่หนึ่ง ที่สอง และที่สามพัฒนาอย่างประสานกลมกลืน

เราควรมุ่งพัฒนากิจการทางสังคม ยืนหยัดส่งเสริมภาคการศึกษาเป็นอันดับแรก และยกระดับคุณวุฒิการศึกษาของปวงชนให้สูงขึ้นอย่างมั่นคง

เราควรเดินหน้าประหยัดทรัพยากรและอนุรักษ์สิ่งแวดล้อมอย่างจริงจัง รับมือกับการเปลี่ยนแปลงทางภูมิอากาศอย่างแข็งขัน ประหยัดทรัพยากรและเพิ่มการกำกับดูแลให้เข้มแข็งยิ่งขึ้น เพิ่มขีดความสามารถในการประกันให้มีทรัพยากรเพียงพอ เพิ่มความเข้มข้นในการอนุรักษ์พื้นที่การเพาะปลูกและสิ่งแวดล้อม เสริมสร้างระบบนิเวศและระบบป้องกันบรรเทาภัย เพิ่มขีดความสามารถด้านการพัฒนาที่ยั่งยืนทุกด้าน

เราควรปรับปรุงชีวิตความเป็นอยู่ของประชาชนให้ดีขึ้นทุกด้าน ยืนหยัดในการเพิ่มโอกาสการมีงานทำให้มากขึ้น โดยจัดเป็นเป้าหมายอันดับแรกในการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม สร้างโอกาสการมีงานทำอย่างเป็นธรรมให้แก่แรงงานทั้งปวง โดยในระยะ ๕ ปีจะเพิ่มตำแหน่งงานใหม่ในเมืองจำนวน ๔๕,๐๐๐,๐๐๐ ตำแหน่ง

10:06

เราควรปฏิรูปและเปิดประเทศให้ลงลึกในทุกด้าน โดยจะให้ความสำคัญกับการปฏิรูปในส่วนของการออกแบบและวางแผนโดยรวมให้มากยิ่งขึ้น มุ่งเดินหน้าปฏิรูประบบเศรษฐกิจ ระบบการเมืองอย่างจริงจังและเหมาะสม เร่งเดินหน้าปฏิรูประบบวัฒนธรรมและสังคมให้เร็วขึ้น ปรับระบบเศรษฐกิจการตลาดสังคมนิยมให้สมบูรณ์ยิ่งขึ้นเรื่อยๆ ขยายประชาธิปไตยสังคมนิยมให้กว้างออกไป และปรับระบบกฎหมายสังคมนิยมให้สมบูรณ์ยิ่งขึ้น

10:07

เราควรเสริมสร้างและปฏิรูปรัฐบาลให้เข้มแข็งยิ่งขึ้นเรื่อยๆ ปราบปรามและป้องกันการทุจริตอย่างเด็ดขาด ควรคุ้มครองสิทธิการมีสิทธิ์มีเสียงและสิทธิประโยชน์ที่ชอบด้วยกฎหมายของประชาชน ปกป้องความเป็นธรรมและความเที่ยงธรรมทางสังคม

10:09

สรุปแล้ว ด้วยความพยายามในระยะ ๕ ปีข้างหน้า เมื่อบรรลุเป้าหมายทุกประการใน "แผนฯ ๕ ปี" ฉบับที่ ๑๒ แล้ว พลังรวมของประเทศเราก็จะขยับสูงยิ่งขึ้น ชีวิตความเป็นอยู่ของประชาชนก็จะได้รับการปรับปรุงดียิ่งขึ้น โฉมหน้าของบ้านเมืองก็จะเกิดการเปลี่ยนแปลงมากยิ่งขึ้น

10:11

๓ งานในปี พ.ศ.๒๕๕๔

ปี พ.ศ.๒๕๕๔ เป็นปีแรกของ "แผนฯ ๕ ปี" ฉบับที่ ๑๒ ฉะนั้น การดำเนินงานของปีนี้ให้ดีจึงมีความสำคัญยิ่งต่อการบรรลุเป้าหมายทุกประการใน "แผนฯ ๕ ปี" ฉบับที่ ๑๒ รอบปีที่ผ่านมา งานทุกประการของเรามีผลงานมากมาย โดยมวลรวมการผลิตภายในประเทศขยายตัวร้อยละ ๑๐.๓ ดัชนีราคาผู้บริโภคควบคุมอยู่ในร้อยละ ๓.๓ มีการเพิ่มตำแหน่งงานใหม่ในเมืองจำนวน ๑๑,๖๘๐,๐๐๐ ตำแหน่ง รายรับรายจ่ายระหว่างประเทศมีภาวะดีขึ้น ทั้งนี้เป็นการปูพื้นฐานสำหรับการดำเนินงานของปีนี้ให้ดียิ่งขึ้น

10:13

ปีนี้ การพัฒนาของประเทศเรายังคงเผชิญกับสถานการณ์ที่สลับซับซ้อนยิ่ง เศรษฐกิจจะฟื้นตัวอย่างเชื่องช้าต่อไป ทว่า มีพื้นฐานแห่งการฟื้นตัวยังไม่แน่นอน เราจึงควรวินิจฉัยสถานการณ์อย่างแม่นยำ ดำเนินการอย่างรอบคอบ มีความอดทน และเตรียมพร้อมรับมือกับความเสี่ยงต่างๆ

10:14

เป้าหมายที่คาดการณ์ไว้ในการพัฒนาเศรษฐกิจประชาชาติและสังคมในปีนี้ที่สำคัญมีดังนี้ มวลรวมการผลิตภายในประเทศขยายตัวประมาณร้อยละ ๘ ดัชนีราคาผู้บริโภคควบคุมอยู่ประมาณร้อยละ ๔ เพิ่มตำแหน่งงานใหม่ในเมืองจำนวนกว่า ๙,๐๐๐,๐๐๐ ตำแหน่ง อัตราการว่างงานในเมืองตามที่บันทึกไว้ต้องควบคุมให้อยู่ในเกณฑ์ที่ไม่เกินร้อยละ ๔.๖

ใช้นโยบายการคลังที่แข็งขันต่อไป รักษาตัวเลขแดงด้านการคลังและขนาดหนี้สินของรัฐตามความเหมาะสม โดยในปีนี้กำหนดจะตั้งตัวเลขแดงด้านการคลังไว้ที่ ๙๐๐,๐๐๐ ล้านหยวน

10:16

ใช้นโยบายการเงินที่รอบคอบ รักษาการระดมทุนทางสังคมให้มีขนาดที่เหมาะสม ตั้งเป้าว่า ปริมาณเงินหมุนเวียนในระบบเศรษฐกิจทั้งหมดจะเพิ่มขึ้นร้อยละ ๑๖ ปรับกลไกกำหนดค่าเงินหยวนให้สมบูรณ์ยิ่งขึ้นต่อไป เกาะติดและควบคุมเงินทุนที่หมุนเวียนไหลเข้ามาอย่างใกล้ชิด ป้องกันไม่ให้ "เงินร้อน" ทะลักเข้ามา กำกับดูแลการนำสินทรัพย์สำรองไปลงทุน รวมถึงความเสี่ยงที่อาจจะเกิดขึ้น และเพิ่มรายได้จากการลงทุนให้มากขึ้น

10:18

ปีนี้ควรมุ่งทำงานหลายด้านให้ดีดังต่อไปนี้

(๑) รักษาเสถียรภาพทางด้านราคาสินค้าให้อยู่ในระดับคงที่โดยรวม

ปัจจุบัน ราคาสินค้าปรับสูงขึ้นค่อนข้างเร็ว กระแสคาดการณ์ด้านเงินเฟ้อมีมากขึ้น เรื่องนี้เกี่ยวพันกับชีวิตความเป็นอยู่ของประชาชน เกี่ยวข้องสถานการณ์โดยรวม และส่งผลกระทบต่อเสถียรภาพของบ้านเมือง ฉะนั้น จึงควรรักษาราคาสินค้าให้มีเสถียรภาพโดยรวม โดยจัดเป็นหน้าที่อันดับแรกในการควบคุมทางมหภาค

10:20

(๒) ขยายความต้องการภายในประเทศอีกขั้นหนึ่ง โดยเฉพาะอย่างยิ่งความต้องการด้านการบริโภคของประชาชน

การขยายความต้องการภายในประเทศเป็นหลักนโยบายทางยุทธศาสตร์ในระยะยาวและจุดที่ยืนขั้นพื้นฐานในการพัฒนาเศรษฐกิจของประเทศเรา อีกทั้งเป็นความต้องการที่มีอยู่ภายใต้การส่งเสริมเศรษฐกิจให้พัฒนาอย่างมีดุลยภาพ

ขยายความต้องการด้านการบริโภคให้มากขึ้นอย่างจริงจัง เพิ่มงบประมาณรายจ่ายของรัฐสำหรับการปรับปรุงระบบการบริโภคให้สมบูรณ์ยิ่งขึ้นและขยายให้มากขึ้นต่อไป เพิ่มเงินอุดหนุนจากรัฐบาลสำหรับชาวเมืองที่มีรายได้ต่ำและชาวเกษตรกร

และมุ่งปรับโครงสร้างการลงทุนให้ดียิ่งขึ้น

10:23

ป้องกันการลงทุนโดยไม่มีเป้าหมายและการก่อสร้างซํ้าซ้อน เพิ่มความเข้มงวดในการปฏิบัติตามมาตรฐานการอนุญาตเข้าตลาดต่างๆ อาทิ การใช้ที่ดินสําหรับโครงการลงทุน การประหยัดพลังงาน การอนุรักษ์สิ่งแวดล้อม และความปลอดภัย เพื่อยกคุณภาพและประสิทธิภาพของการลงทุน

10:25

(๓) เสริมฐานการเกษตรให้มั่นคง

พยายามพัฒนางานเกี่ยวกับ "ชนบท เกษตรกรรม และชาวนา"เป็นสําคัญ ในขณะที่มุ่งพัฒนาให้เป็นอุตสาหกรรม เป็นเมืองและตําบลให้ลุ่มลึกยิ่งขึ้นนั้น ก็ต้องขับเคลื่อนความทันสมัยด้านการเกษตรด้วย ส่งเสริมและพัฒนาการเกษตรและชนบทให้ดี

10:26

ประกันการสนองผลิตภัณฑ์ด้านการเกษตร เพิ่มรายได้แก่เกษตรกรด้วยหลายลู่ทาง

พยายามพัฒนาการชลประทาน ส่งเสริมการก่อสร้างสิ่งอํานวยความสะดวกขั้นพื้นฐานในชนบทให้ครบถ้วน ทุ่มกําลังปรับปรุงเงื่อนไขการผลิตและการดํารงชีวิตในชนบท พยายามส่งเสริมให้ชีวิตความเป็นอยู่ของเกษตรกรสุขสมบูรณ์ยิ่งขึ้น

10:28

เพิ่มงบประมาณด้าน"เกษตรกร เกษตรกรรมและชาวนา" ปรับปรุงนโยบายพิเศษเกี่ยวกับเกษตรกรให้สมบูรณ์ การคลังจัดสรรงบประมาณด้านชนบทและเกษตรกรรมมากยิ่งขึ้น ซึ่งยอดและอัตราการเพิ่มขึ้นของงบประมาณที่ใช้ในภาคเกษตรกรรมและชนบทต่างก็เพิ่มมากขึ้น

10:29

ปฏิบัติตามนโยบายการปฏิรูปชนบทให้ลุ่มลึกยิ่งขึ้น เพิ่มกลไกการพัฒนาชนบท ยืนหยัดและปรับปรุงการประกอบกิจการขั้นพื้นฐานในชนบทให้สมบูรณ์ พัฒนาระบบการเช่าเหมาที่ดินให้ครอบคลุมถึงที่ดินเพื่อการเพาะปลูก ป่าไม้ และทุ่งหญ้า

10:30

การทําให้ประชากร 1,300 ล้านคนมีอาหารบริโภคเป็นเรื่องใหญ่ที่สุด ในทุกยุคทุกสมัยจึงต้องให้ความสําคัญเป็นอย่างยิ่ง เรามีความมั่นใจและมีความสามารถทําเรื่องนี้ได้ให้ดี

10:33

(๔) เร่งยุทธศาสตร์การปรับโครงสร้างเศรษฐกิจ

เร่งยุทธศาสตร์การปรับโครงสร้างเศรษฐกิจเป็นทิศทางหลักของการเปลี่ยนแปลงรูปแบบการพัฒนาเศรษฐกิจ ต้องเร่งให้เศรษฐกิจเข้าสู่วงโคจรการเติบโตและกระตุ้นการพัฒนาด้วยนวัตกรรมใหม่โดยเร็ว

10:36

ปรับโครงสร้างอุตสาหกรรม เร่งการสร้างสรรค์อุตสาหกรรมให้ทันสมัยโดยเร็ว ขับเคลื่อนให้อุตสาหกรรมเปลี่ยนรูปแบบและยกระดับให้สูงขึ้น ประการแรกคือ ปรับปรุงอุตสาหกรรมการผลิต ประการที่สองคือ เร่งพัฒนาอุตสาหกรรมใหม่ตามยุทธศาสตร์โดยเร็ว ประการที่สามคือ ทุ่มกําลังพัฒนาการให้บริการ ประการที่สี่คือ ส่งเสริมการพัฒนาอุตสาหกรรมพลังงานและระบบขนส่งโดยรวมให้ทันสมัย

10:39

ส่งเสริมให้พื้นที่ต่างๆ ทั่วประเทศพัฒนาอย่างประสานสอดคล้องกัน ปฏิบัติตามโครงการพัฒนาของพื้นที่ต่างๆ ยืนหยัดให้ความสําคัญสูงสุดต่อยุทธศาสตร์การบุกเบิกพัฒนาภาคตะวันตกในบรรดายุทธศาตร์การพัฒนาพื้นที่ต่างๆ

10:42

ขับเคลื่อนความเป็นเมืองและตําบลอย่างมั่นคงและแข็งขัน ยืนหยัดการเดินหนทางความเป็นเมืองและตําบลที่มีเอกลักษณ์พิเศษของจีน ปฏิบัติตามข้อกําหนดการพัฒนาตัวเมือง ส่งเสริมให้เมืองและตําบลพัฒนาด้วยดี เมืองและตําบลต้องส่งเสริมกันสู่ความทันสมัยพร้อมๆ กับการเกษตรและการพัฒนาชนบทรูปแบบใหม่ ซึ่งเป็นทิศทางที่ถูกต้องและต้องยืนหยัดไว้

10:46

ส่งเสริมการประหยัดพลังงาน การอนุรักษ์สิ่งแวดล้อม และการพัฒนาระบบนิเวศวิทยา รับมือกับการเปลี่ยนแปลงของสภาพภูมิอากาศอย่างแข็งขัน ดําเนินการทดลองเกี่ยวกับการปล่อยสารคาร์โบเนียมตํ่าในตัวเมือง ส่งเสริมศักยภาพในการรับมือกับการเปลี่ยนแปลงของสภาพภูมิอากาศโดยเฉพาะีัีรับมือกับอากาศเรวล้าย สร้างระบบประเมินผลจากการปล่อยก๊าซเรือนกระจกการประหยัดพลังงานและลดการปล่อยมลพิษ

10:49

(๕) ดําเนินตามยุทธศาสตร์สร้างประเทศให้เจริญด้วยวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี และยุทธศาสตร์สร้างประเทศให้เข้มแข็งด้วยบุคลากร

วิทยาศาสตร์เทคโนโลยี การศึกษา และบุคลากรเป็นพื้นฐานในการพัฒนาประเทศ ซึ่งจําเป็นต้องกําหนดไว้ในยุทธศาสตร์ที่สําคัญ

10:52

พัฒนาภารกิจด้านการศึกษาเป็นอันดับแรก เร่งพัฒนาการศึกษาตามหลักวิทยาศาสตร์ทําให้ผู้คนทั้งหลายได้รับการศึกษาที่มีรูปแบบหลากหลายมากยิ่งขึ้น ยุติธรรมยิ่งขึ้น และมีคุณภาพสูงยิ่งขึ้น ปี 2012 การคลังจีนจะจัดสรรงบประมาณด้านการศึกษาคิดเป็น 4% ของผลิตภัณฑ์มวลรวมภายในประเทศ

10:57

พัฒนาทรัพยากรบุคคลในทุกด้าน โดยเน้นบุคลากรที่มีความเชี่ยวชาญเฉพาะด้านในระดับสูง เร่งผลิตและพัฒนาบุคลากรด้านวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีที่มีความสามารถในการประดิษฐ์คิดค้นใหม่ๆ และเร่งผลิตบุคลกรในสาขาที่ขาดแคลน

11:01

ทุ่มกําลังพัฒนาการประดิษฐ์คิดค้นทางวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี เร่งปฏิบัติให้เป็นไปตามโครงการวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีสําัคัญระดับชาติ เป็นเจ้าของเทคโนโลยีหลัก เพิ่มความสามารถโดยรวมในการสร้างสรรค์ใหม่

11:05

(๖) ส่งเสริมการพัฒนาและประกันสังคมเพื่อปรับปรุงชีวิตความเป็นอยู่ของประชาชน

เมื่อเศรษฐกิจพัฒนาเร็วยิ่งขึ้น ก็ยิ่งต้องให้ความสําคัญกับการพัฒนาและการประกันสังคมเพื่อปรับปรุงชีวิตความเป็นอยู่ของประชาชน

11:09

พยายามทุกวิถีทางในการเพิ่มตําแหน่งงาน ดําเนินนโยบายการจ้างงานที่เป็นประโยชน์ต่อไป ปี 2011 การคลังจีนมีแผนจัดสรรงบประมาณ 42,300 ล้านหยวนเพื่อจ้างงาน รักษาสิทธิประโยชน์ของแรงงานตามกฎหมาย สร้างความสมานฉันท์ระหว่างลูกจ้างกับนายจ้าง

11:15

ปรับปรุงการกระจายรายได้ให้สมเหตุสมผล ซึ่งงานนี้ไม่เพียงแต่เป็นภาระหน้าที่ในระยะยาวเท่านั้น หากยังเป็นงานเร่งด่วนในปัจจุบันด้วย ปี 2011 จีนจะใช้มาตรการสามประการ หนึ่ง ขึ้นค่าแรงขั้นตํ่าให้ผู้มีรายได้น้อยทั้งในเมืองและชนบท สอง ปรับเกณฑ์รายได้ขั้นตํ่าที่ต้องเสียภาษีเงินได้บุคคลธรรมดาให้สูงขึ้น ปรับโครงสร้างอัตราภาษีให้สมเหตุ ลดภาระภาษีแก่ผู้มีรายได้น้อยและผู้มีรายได้ปานกลางอย่างจริงจัง สาม พยายามกระจายรายได้อย่างมีมาตรฐาน

11:19

เร่งโครงการปรับระบบประกันสังคมที่ครอบคลุมชาวเมืองและชาวชนบทให้สมบูรณ์ยิ่งขึ้น เพิ่มจุดสาธิตการประกันชราภาพในพื้นที่ชนบทแบบใหม่ให้ถึงร้อยละ ๔๐ ของอำเภอทั้งหมดของจีน

เดินหน้าการควบคุมตลาดอสังหาริมทรัพย์อย่างเด็ดเดี่ยวแน่วแน่ ประการแรก เพิ่มการสร้างบ้านสวัสดิการมากขึ้น โดยปีนี้จะก่อสร้างบ้านสวัสดิการ และดัดแปลงบ้านพักในเขตชุมชนที่มีสภาพทรุดโทรมรวม ๑๐ ล้านชุด ดัดแปลงบ้านที่มีสภาพทรุดโทรมในชนบท๑,๕๐๐,๐๐๐ ชุด ให้ความสำคัญกับการพัฒนาบ้านเช่า ประการที่สอง ปฏฺบัติตาม และปรับปรุงนโยบายการควบคุมตลาดอสังหาริมทรัพย์ ระงับแนวโน้มที่ราคาบ้านในบางเมืองพุ่งสูงขึ้นอย่างเฉียบขาด ประการที่สาม จัดตั้งกลไกตรวจสอบ และการสอบถามที่สมบูรณ์

11:22

เดินหน้าการปฏิรูป และพัฒนาภารกิจด้านการรักษาพยาบาล ปีนี้เป็นปีสำคัญที่สุดตามแผนการปฏิรูประบบการรักษาพยาบาลระยะเวลา ๓ ปี ต้องให้บรรลุเป้าหมายต่างๆ ที่ได้กำหนดไว้ ประการแรก ดำเนินระบบยารักษาโรคขั้นพื้นฐานให้ทั่วถึง ประการที่สอง ให้ความสำคัญกับจุดสาธิตการปฏิรูปโรงพยาบาลของรัฐ ประการที่สาม ยกระดับการประกันด้านการรักษาพยาบาลขั้นพื้นฐานให้สูงขึ้น เพิ่มจำนวนพนักงาน และชาวเมืองที่เข้าสู่ระบบประกันด้านการรักษาพยาบาล ตลอดจนชาวชนบทที่เข้าสู่ระบบความร่วมมือในการรักษาพยาบาลแบบใหม่ ประการที่สี่ สร้างเครือข่ายให้บริการด้านการรักษาพยาบาลในชนบทใน ๓ ระดับ ซึ่งรวมถึงระดับอำเภอ ตำบล และหมู่บ้าน และหน่วยงานให้บริการด้านการรักษาพยาบาลตามชุมชนต่างๆ ในเมือง ประการที่ห้า สนับสนุนให้ภาคเอกชนลงทุนในงานด้านการรักษาพยาบาล ผ่อนปรนเกณฑ์ในการการอนุมัติให้เงินทุนภาคเอกชน และต่างประเทศไหลเข้าสู่วงการการรักษาพยาบาล

11:24

ดำเนินงานด้านจำนวนประชากร และการวางแผนครอบครัวให้ดี รักษาการมีบุตรในระดับต่ำต่อไป คุ้มครองสิทธิประโยชน์ของสตรี และผู้ที่ยังไม่ได้บรรลุนิติภาวะ เร่งจัดตั้งระบบบริการทางสังคมเพื่อผู้สูงอายุ และจัดตั้งระบบดูแลผู้สูงอายุแบบสาธารณประโยชน์

ส่งเสริมการควบคุมดูแลทางสังคม เพิ่มคุณภาพการควบคุมดูแลทางสังคมของรัฐบาล รณรงค์ให้ผู้คนมีส่วนร่วมการควบคุมดูแลสังคมตามกฎหมาย ขยายบทบาทเชิงสร้างสรรค์ขององค์กรทางสังคม ปรับปรุงโครงสร้างการควบคุมดูแลทางสังคมให้สมบูรณ์ยิ่งขึ้น ปรับปรุงกลไกรับมือกับเหตุการณ์ฉุกเฉินให้สมบูรณ์ยิ่งขึ้น เพิ่มขีดความสามารถในการป้องกัน และควบคุมภัย และวิกฤต

หน่วยงานระดับต่างๆ ต้องให้ความสำคัญกับการควบคุมดูแลทางสังคม และการบริการสาธารณประโยชน์มากยิ่งขึ้น พยายามแก้ไขปัญหาที่เกี่ยวข้องกับผลประโยชน์ของประชาชนโดยตรงซึ่งประชาชนให้ความสนใจที่สุด

11:27

(๗) พยายามสร้างสรรค์วัฒนธรรม

วัฒนธรรมมีอิทธิพลต่อประเทศ และประชาชาติอย่างลึกซึ้ง และยาวไกล ต้องพยายามปฏิบัติงานให้สอดคล้องกับความต้องการทางวัฒนธรรมที่มีระดับต่างกัน และมีความหลากหลายของประชาชน แสดงบทบาทของวัฒนธรรมในการชี้นำสังคม ให้ความรู้กับประชาชน และผลักดันการพัฒนา เพื่อให้ประชาชาติจีนมีความเป็นอันหนึ่งอันเดียวกัน และมีความสร้างสรรค์มากขึ้น ส่งเสริมการแลกเปลี่ยนความร่วมมือด้านวัฒนธรรม และกีฬากับต่างประเทศ เพิ่มความสำคัญของวัฒนธรรมจีนบนเวทีโลก เพื่อให้วัฒนธรรมจีนมีความหลากหลายรุ่งโรจน์อีกครั้ง

11:29

(๘) ดำเนินการปฏิรูปในวงการที่สำคัญต่อไป

เดินหน้าปรับยุทธศาสตร์เศรษฐกิจภาครัฐต่อไป ปรับปรุงกลไกการไหลเข้า และออกของทุนรัฐบาลอย่างสมเหตุสมผลและมีความสมบูรณ์ยิ่งขึ้น ปรับปรุงกลไกควบคุมดูแลสินทรัพย์ทางการเงินภาครัฐ สินทรัพย์ที่ไม่เกี่ยวข้องกับการดำเนินงาน และทรัพยากรธรรมชาติ เพิ่มการควบคุมดูแลทรัพย์สินของภาครัฐในต่างประเทศ สนับสนุนการพัฒนาเศรษฐกิจภาคเอกชน ผลักดันมาตรการการแปลงบัญชีทุนเงินหยวน ส่งเสริมและปรับปรุงการควบคุมบริหารทางการเงิน เร่งสร้างระบบป้องกัน และควบคุมความเสี่ยงทางการเงินอย่างเป็นระบบ

11:31

(๙) เดินหน้าการเปิดสู่ภายนอกในระดับลึกซึ้ง

การพัฒนาของจีนต้องพึ่งพาอาศัยโลก ต้องพยายามส่งเสริมความสัมพันธ์ทางการค้าแบบทวิภาคี และพหุภาคีที่เอื้ออำนวยประโยชน์แก่กันกับประเทศต่างๆ เพิ่มวงการที่เปิดสู่ภายนอกให้มากขึ้น ผลักดันการเจรจารอบโดฮาต่อไป คัดค้านการลัทธิกีดกันทางการค้าทุกรูปแบบ ทำให้ระเบียบเศรษฐกิจโลกมีความเที่ยงธรรม สมเหตุสมผล และเอื้อประโยชน์ต่อกันมากขึ้น

ปรับเปลี่ยนรูปแบบการพัฒนาทางการค้าอย่างจริงจัง ใช้ความได้เปรียบด้านแรงงานต่อไป ลดการใช้พลังงานและทรัพยากร พัฒนาอุตสาหกรรมต่างๆ ให้เข้าสู่ห่วงโซ่คุณค่าที่สูงขึ้น ยกระดับคุณภาพสินค้า และสร้างมูลค่าเพิ่มของสินค้า เพิ่มการนำเข้าสินค้าจากประเทศด้อยพัฒนา และประเทศที่ขาดดุลการค้ากับจีน แก้ไขปัญหาความไม่สมดุลทางการค้า และข้อพิพาททางการค้าอย่างเหมาะสม

11:33

ผลักดันให้การลงทุนในต่างประเทศกับการใช้ทุนต่างประเทศมีความสมดุล สนับสนุนให้บริษัทจีนดำเนินธุรกิจในต่างประเทศอย่างมีระเบียบขั้นตอน เพิ่มการชี้แนะระดับมหภาคด้านการลงทุนในต่างประเทศ ยืนหยัดนโยบายการใช้ทุนต่างประเทศอย่างมีประสิทธิภาพ ให้ความสำคัญกับการนำเข้าเทคโนโลยีทันสมัย บุคลากร และทรัพยากรทางปัญญา สนับสนุนให้บริษัทข้ามชาติจัดตั้งศูนย์การวิจัยในประเทศจีน เร่งแก้ไขเพิ่มเติมรายการลงทุนที่อนุญาตสำหรับบริษัทต่างประเทศ สนับสนุนให้ทุนต่างประเทศไหลเข้าสู่วงการเทคโนโลยีทันสมัย การประหยัดพลังงาน อนุรักษ์สิ่งแวดล้อม และอุตสาหกรรมการบริการที่ทันสมัยในพื้นที่ภาคกลาง และตะวันตกของจีน

11:35

(๑๐) เพิ่มการปราบปรามการทุจริตคอร์รัปชั่นและส่งเสริมความซื่อสัตย์สุจริต

ประการแรก ต้องแก้ไขปัญหาที่เจ้าหน้าที่รัฐบาลใช้อำนาจเพื่อผลประโยชน์ส่วนตัว และบกพร่องต่อหน้าที่ ประการที่สอง ส่งเสริมความซื่อสัตย์สุจริตอย่างจริงจัง ปฏิบัติตามระบบการให้ผู้นำรายงานเป็นประจำในเรื่องรายได้ อสังหาริมทรัพย์ การลงทุน และสภาพการทำงาน การอพยพไปอยู่ต่างประเทศของสามี หรือภรรยา และบุตร ส่งเสริมการตรวจสอบบัญชี ประการที่สาม คัดค้านความสุรุ่ยสุร่าย เร่งดำเนินการเปิดเผยงบประมาณทางการเงิน เพื่อให้ประชาชนรับทราบว่า รัฐบาลใช้จ่ายเงินเท่าไร และในด้านไหน หน่วยงานทุกระดับต้องพยายามทำงานเพื่อประชาชน ข้าราชการทุกคนต้องบริการประชาชนอย่างจริงจัง

11:37

ผู้แทนทั้งหลาย

เราจะปฏิบัติตามนโยบาย"หนึ่งประเทศ สองระบอบ" "ชาวฮ่องกงบริหารฮ่องกง" "ชาวมาเก๊าบริหารมาเก๊า" และ "การปกครองตนเองในระดับสูง" อย่างเด็ดเดี่ยวแน่วแน่ สนับสนุนให้ฮ่องกง และมาเก๊าในฐานะเขตบริหารพิเศษพัฒนาเศรษฐกิจ และปรับปรุงชีวิตความเป็นอยู่ของประชาชน สนับสนุนฮ่องกงเสริมและยกฐานะความเป็นศูนย์กลางทางการเงิน การค้าและการบินระหว่างประเทศให้สูงยิ่งขึ้น สนับสนุนมาเก๊าพัฒนากิจการท่องเที่ยวและพักผ่อนหย่อนใจ ส่งเสริมให้เศรษฐกิจพัฒนาในหลากหลายรูปแบบ แสดงบทบาทที่มีลักษณะพิเศษของฮ่องกง และมาเก๊าอย่างเต็มที่ในยุทธศาสตร์การพัฒนาโดยรวมของประเทศ

11:38

เราจะยืนหยัดหลักนโยบายเกี่ยวกับการพัฒนาความสัมพันธ์สองฟากฝั่งช่องแคบไต้หวัน ส่งเสริมการรวมประเทศเป็นเอกภาพอย่างสันติต่อไป ผลักดันการประสานงานและปฏิบัติตามข้อตกลงว่าด้วยกรอบความร่วมมือด้านเศรษฐกิจระหว่างสองฝั่งช่องแคบไต้หวัน กระชับความร่วมมือด้านอุตสาหกรรมบริการที่ทันสมัย เช่น เทคโนโลยีทันสมัย และการเงิน สนับสนุนบริษัทจากแผ่นดินใหญ่ที่มีความพร้อมไปลงทุน เพิ่มความไว้วางใจและฟื้นฟูพื้นฐานทางการเมืองที่ทำให้ความสัมพันธ์ระหว่างสองฝั่งช่องแคบไต้หวันพัฒนาอย่างสันติ ร่วมมือกันรักษาสถานการณ์ความสัมพันธ์ระหว่างสองฝั่งช่องแคบไต้หวันให้พัฒนาไปอย่างสันติ เราเชื่อมั่นว่า หากพี่น้องร่วมชาติของประชาชาติจีนใช้ความมุมานะร่วมกัน ภารกิจการรวมประเทศเป็นเอกภาพย่อมจะประสบความเป็นจริงขึ้น

11:39

ผู้แทนทั้งหลาย

ในรอบปีใหม่ เราจะยืนหยัดการรักษาสันติภาพ การพัฒนา และความร่วมมือต่อไป ยืนหยัดนโยบายการต่างประเทศอย่างสันติที่มีความเป็นอธิปไตย และเป็นตัวของตัวเอง ยืนหยัดหนทางการพัฒนาอย่างสันติ และยุทธศาสตร์การเปิดสู่ภายนอกที่อำนวยประโยชน์แก่กัน ผลักดันการสร้างโลกที่มีความสามัคคีสมานฉันท์ สันติภาพ และมีความรุ่งเรืองร่วมกัน เพื่อสร้างบรรยากาศในประเทศ และต่างประเทศที่เอื้อประโยชน์ต่อการสร้างสรรค์ประเทศจีนให้ทันสมัยยิ่งขึ้น

11:41

เราจะรักษาการพัฒนาความสัมพันธ์กับมหาประเทศให้มีความมั่นคง และเป็นปกติ ผลักดันการเจรจา และความร่วมมือ ขยายผลประโยชน์ร่วม และเสริมพื้นฐานความร่วมมือ ยืนหยัดนโยบายการต่างประเทศ "เป็นมิตรและเป็นหุ้นส่วนกับประเทศเพื่อนบ้าน" ส่งเสริมความร่วมมือฉันมิตรกับประเทศรอบข้างให้ลุ่มลึกยิ่งขึ้น ผลักดันกระบวนการความร่วมมือในระดับภูมิภาค และอนุภูมิภาค ส่งเสริมมิตรภาพดั้งเดิมกับประเทศกำลังพัฒนา ปฏิบัติตามและเพิ่มผลพวงแห่งความร่วมมือ ผลักดันนวัตกรรมด้านรูปแบบ และเร่งสร้างกลไกความร่วมมือ พยายามดำเนินนโยบายการต่างประเทศแบบพหุภาคี ใช้การประชุมสุดยอดกลุ่มจี ๒๐ เป็นเวทีสำคัญในการส่งเสริมการประสานงานด้านนโยบายเศรษฐกิจระดับมหภาค ผลักดันการปฏิรูประบบเศรษฐกิจ และการเงินโลก กระตุ้นเศรษฐกิจโลกให้เติบโตอย่างต่อเนื่อง และสมดุล แสดงบทบาทเชิงสร้างสรรค์ในการแก้ไขปัญหาที่เป็นประเด็นร้อน และปัญหาระดับโลก ปฏิบัติตามความรับผิดชอบ และภาระหน้าที่อันพึงปฏิบัติ รัฐบาลและประชาชนจีนยินดีที่จะร่วมมือกับประชาคมโลกในการรับมือกับภัยอันตราย และการท้าทายต่างๆ แบ่งปันโอกาสแห่งการพัฒนาร่วมกัน และสร้างคุณูปการใหม่เพื่อสันติภาพและการพัฒนาของโลก

จบการถ่ายทอดสดการประชุมสภาผู้แทนประชาชนแห่งชาติจีนครั้งที่ 4 ชุดที่ 11