วันที่ 5 กุมภาพันธ์  การประชุมประจำปีของสภาผู้แทนประชาชนแห่งชาติจีน  องค์กรที่มีอำนาจสูงสุดของจีน ได้เริ่มต้นขึ้นที่กรุงปักกิ่ง  นายหลี่ เค่อเฉียง นายกรัฐมนตรีจีนได้ทำรายงานผลการดำเนินงานของรัฐบาลในรอบปีที่ผ่านมาและได้กำหนดนโยบายด้านการบริหารในปีนี้

เกี่ยวกับการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมในปีนี้  รายงานดังกล่าวนอกจากเน้นว่า  ต้องยืนหยัดหลักนโยบายที่จะพัฒนาท่ามกลางความมั่นคง  และยืนหยัดการปฏิรูปโครงสร้างอุปทานแล้ว  และยังได้กำหนดยุทธศาสตร์ใหม่จำนวนหนึ่ง  ซึ่งรวมถึงการเร่งสร้างสรรค์ระบบเศรษฐกิจที่ทันสมัย  รักษาความมั่นคงด้านการมีงานทำ  การเงิน  การค้าต่างประเทศ  การดึงดูดเงินทุนต่างชาติ  และการลงทุน  เพื่อสร้างความมั่นใจมากขึ้นต่อการตลาด

รายงานดังกล่าวยังได้กำหนดเป้าหมายของการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมในปีนี้คือ  ให้ผลิตภัณฑ์มวลรวมภายในประเทศเติบโต 6%-6.5%  นี่เป็นครั้งที่สอง  โดยต่อจากปี 2016 ที่รัฐบาลจีนกำหนดอัตราการเติบโตของจีดีพีให้อยู่ในช่วงระยะหนึ่ง  ไม่ใช่ตัวเลขที่แน่นอน  เมื่อเปรียบเทียบกับเป้าหมายการเติบโต 6.5% เมื่อปี 2018  การกำหนดเช่นนี้แสดงให้เห็นว่า  รัฐบาลชุดนี้ต้องการความคล่องตัวและมุ่งสู่ความเป็นจริงอย่างชัดเจน

รายงานดังกล่าวชี้ให้เห็นว่า  จีนต้องการควบคุมบริหารนโยบายทางมหภาคให้ถูกต้อง  ดำเนินนโยบายการคลังที่แข็งขันและนโยบายเงินตราที่มีความมั่นคงต่อไป  โดยให้นโยบายการมีงานทำมาก่อน  ส่งเสริมให้นโยบายต่าง ๆ ประสานงานกัน  เพื่อประกันให้เศรษฐกิจพัฒนาไปอย่างสมเหตุสมผล  และส่งเสริมให้เศรษฐกิจและสังคมพัฒนาให้ดียิ่งขึ้น

เกี่ยวกับภาระหน้าที่ที่เป็นรูปธรรมของปีนี้   รายงานดังกล่าวเน้นถึงบทบาทสำคัญของการปฏิรูปเป็นพิเศษ  โดยให้ยืนหยัดแนวคิดการปฏิรูปด้านการตลาดในการแก้ไขปัญหาที่ยากลำบากต่าง ๆ ของการพัฒนา  เกี่ยวกับปัญหาสำคัญของการตลาดในปัจจุบัน  รายงานดังกล่าวระบุว่า  จะใช้มาตรการลดภาษีอากรและค่าธรรมเนียมต่าง ๆ ให้มากกว่าเดิม

เกี่ยวกับจุดสำคัญของการปฏิรูปในปีนี้  รายงานดังกล่าวระบุว่า  จะทุ่มเทกำลังในการสร้างบรรยากาศการพัฒนาเศรษฐกิจภาคเอกชนให้ดียิ่งขึ้น  ปฏิบัติตามหลักการการแข่งขันด้วยความเป็นกลาง  เพื่อให้ธุรกิจต่าง ๆ มีความเสมอภาคเท่าเทียมกันในด้านปัจจัยต่าง ๆ   ได้รับใบอนุญาติ  ประกอบกิจ  ดำเนินการ  การจัดซื้อจัดจ้างภาครัฐ  การเปิดประมูล  และการเข้าประมูล  เป็นต้น

นอกจากนี้  รายงานดังกล่าวยังเสนอว่า  จีนจะผลักดันการเปิดกว้างให้ครบวงจร  โดยเปิดกว้างการหมุนเวียนของสินค้าและปัจจัยต่าง ๆ  ให้ความสำคัญในการเปิดกว้างกฎเกณฑ์และระบบ  เพื่อให้การเปิดกว้างหนุนการปฏิรูปให้มีความรอบด้านและลึกซึ้งมากยิ่งขึ้น

 

（Bo/zhou/Zhou）