เมื่อเร็ว ๆ นี้ คณะรัฐมนตรีจีนได้ประกาศเอกสารเชิงชี้นําประจําปีทีเกี่ยวกับการปฏิรูประบบเศรษฐกิจฉบับหนึ่ง ตามเอกสารฉบับนี้ ปีนี้จีนจะถือการปฏิรูประบบการเงินเป็นจุดสําคัญ เสนอมาตรการที่เป็นรูปธรรมหลายประการเกี่ยวกับการปฏิรูปสถาบันการเงิน ปรับปรุงระบบกํากับดูแลการเงินให้สมบูรณ์ ผู้เชี่ยวชาญด้านการเงินของจีนกล่าวว่า การกระทําเช่นนี้แสดงให้เห็นว่าจีนจะเร่งการขับเคลื่อนการปฏิรูประบบการเงินที่มีอยู่ในปัจจุบัน เพื่อป้องกันความเสี่ยงทางการเงินและประกันให้เศรษฐกิจประชาชาติพัฒนาไปอย่างมั่นคง
ช่วงปีหลังๆมานี้ การปฏิรูปประการต่าง ๆ ในด้านเศรษฐกิจของจีนรวดเร็วยิ่งขึ้นอย่างต่อเนื่อง แต่การปฏิรูประบบการเงินที่เป็นจุดสําคัญทางเศรษฐกิจในยุคปัจจุบันกลับดําเนินไปอย่างเชื่องช้า ซึ่งแสดงให้เห็นในด้านต่าง ๆ ดังต่อไปนี้ เช่นธนาคารพาณิชย์แห่งรัฐมีกิจการมากเกินควร ตลาดหลักทรัพย์มีขนาดเล็ก ระบบกํากับดูแลการเงินไม่สมบูรณ์เป็นต้น
ระบบการเงินที่ล้าหลังไม่เพียงแต่ได้เพิ่มความเสี่ยงทางการเงินเท่านั้น หากยังส่งผลกระทบถึงการพัฒนาอย่างเป็นปกติของเศรษฐกิจประชาชาติอีกด้วย ศาสตราจารย์จ้าว ซีจุนของสถานบันวิจัยการเงินและหลักทรัพย์แห่งมหาวิทยาลัยประชาชนจีนกล่าวว่า
"สถาบันการเงินเป็นพื้นฐานของการเงิน สถาบันการเงินดําเนินไปด้วยดีหรือไม่และระดับความมั่่นคงของสถาบันการเงินเกี่ยวข้องกับความปลอดภัยและประสิทธิภาพของกิจการการเงิน การกํากับดูแลการเงินเป็นการควบคุมทั้วไปต่อความปลอดภัยของกิจการการเงิน"
สิ่งที่น่าสังเกตก็คือ รัฐบาลจีนเสนอให้ปรับปรุงและรวมกิจการตลอดจนพัฒนาสถาบันการเงินท้องถิ่นทั้งขนาดกลางและขนาดย่อมให้เข้าขั้นมาตรฐาน ส่งเสริมเงินทุนภาคเอกชนเข้าร่วมการปรับปรุงโครงสร้างใหม่ของสถาบันการเงิน เช่น สหกรณ์สินเชื่อในเมืองและธนาคารพาณิชย์ในเมืองเป็นต้น
สําหรับระบบกํากับดูแลการเงิน นอกจากเน้นการเพิ่มความเข้มงวดในการควบคุมกิจการและเพิ่มความโปร่งใสด้านข่าวสารกํากับดูแลแล้ว ยังต้องมีกลไกควบคุมและติดตามตรวจสอบองค์กรและเจ้าหน้าที่ที่เกี่ยวข้อง ศาสตรจารย์จ้าว ซีจุนเห็นว่า "นี่เป็นปัญหาพัฒนาตนเองขององค์กรกํากับดูแล ในฐานะเป็นองค์กรกํากับดูแล ควรได้รับความเชื่อถืออย่างสูงจากประชาชนและมีอํานาจเพียงพอ ในขณะเดียวกันต้องให้วงการต่าง ๆ ทางสังคมตรวจสอบการงานขององค์กรกํากับดูแล หาไม่แล้วก็ยากที่จะควบคุมองค์กรดังกล่าว"
ศาสตรจารย์จ้าว ซีจุนกล่าวชี้ว่า "ระหว่างงานปฏิรูประบบการเงินของจีน เป้าหมายในการดําเนินระบบปรับปรุงและควบคุมการเงินให้สมบูรณ์แบบก็คือใช้วิธีการปรับปรุงและควบคุมมาประกันให้นโยบายเงินตราและการคลังแห่งรัฐดําเนินไปอย่างราบรื่น และประกันให้เศรษฐกิจประชาชาติพัฒนาไปอย่างมั่นคง มาตรการที่เป็นรูปธรรมที่เกี่ยวข้องประกอบด้วย เร่งขับเคลื่อนให้ดอกเปี้ยขึ้นลงตามตลาดและจัดตั้งกลไกกําหนดอัตราแลกเปลี่ยนเงินหยวนเหรินหมินปี้ สร้างตลาดเงินตราและตลาดเงินทุนที่สมบูรณ์ ปรับปรุงกลไกคัดค้านการฟอกเงินให้สมบูรณ์ยิ่งขึ้นเป็นต้น
|