ก่อนปี 1994 จีนเคยใช้ระบบอัตราแลกเปลี่ยนเงินตราแบบตายตัวและระบบอัตราแลกเปลี่ยนเงินตราแบบผูกติดและตายตัวทั้งสองอย่าง หลังปี 1994 จีนได้ใช้ระบบอัตราแลกเปลี่ยนเงินตราลอยตัวแบบจัดการโดยถือเอาอุปสงค์และอุปทานทางตลาดเป็นพื้นฐาน

ก่อนปี 1997 อัตราแลกเปลี่ยนเงินตราเงินหยวนค่อย ๆ สูงขึ้นเล็กน้อยอย่างมีเสถียรภาพ ทำให้ผู้คนทั้งในและนอกประเทศเกิดความมั่นใจเงินหยวนมากขึ้น แต่ภายหลังเกิดวิกฤติการเงินในเอเซีย เพื่อไม่ให้วิกฤติการเงินเลวร้ายลงอันเนื่องจากค่าเงินของประเทศและเขตแคว้นรอบข้างอ่อนตัวลงอย่างต่อเนื่อง จีนจึงได้หดช่วงลอยตัวของอัตราแลกเปลี่ยนลง เมื่อผลกระทบจากวิกฤติการเงินเอเซียค่อย ๆ ผ่อนคลายลง ประกอบกับ เศรษฐกิจจีนพัฒนาไปค่อนข้างรวดเร็วอย่างต่อเนื่องในปีหลัง ๆ นี้ ตลาดเงินตราต่างประเทศได้ขยายทั้งในแนวกว้างและแนวลึก ได้สร้างเงื่อนไขให้กับการปรับปรุงระบบอัตราตราแลกเปลี่ยนเงินหยวน

การปรับระบบอัตราแลกเปลี่ยนเงินตราเหรินหมินปี้ให้สมบูรณ์ยิ่งขึ้น ก็เพื่อผ่อนคลายความไม่สมดุลทางการค้าที่มีต่อต่างประเทศของจีน ขยายความต้องการภายในประเทศและยกระดับความสามารถในการแข่งขันระหว่างประเทศของวิสาหกิจต่าง ๆ และเปิดสู่ภายนอกให้กว้างยิ่งขึ้น จนถึงปลายเดือนมิถุนายนปี 2005 จีนมีเงินตราต่างประเทศสำรอง 711,000 ล้านดอลล่าร์สหรัฐ ฯ ปีนี้ การเกินดุลทางการค้ากับต่างประเทศขยายตัวขึ้นอย่างรวดเร็ว ความขัดแย้งทางการค้ารุนแรงยิ่งขึ้น ดังนั้น การปรับอัตราแลกเปลี่ยนเงินหยวน และเปลี่ยนประบบอัตราแลกเปลี่ยนเงินตรา จะเป็นประโยชน์ต่อยุทธศาสตร์การพัฒนาแบบยั่งยืนที่ถือเอาความต้องการภายในประเทศเป็นหลักและจัดสรรทรัพยากรได้อย่างเหมาะสม เป็นประโยชน์ต่อการปรับโครงสร้างการใช้เงินทุนต่างประเทศให้ดีขึ้น และเป็นการยกระดับการปฏิบัตินโยบายการเปิดสู่ภายนอกด้วย

เป้าหมายของการปฏิรูประบบอัตราแลกเปลี่ยนเงินตราเหรินหมินปี้คือ สร้างระบบอัตราแลกเปลี่ยนเงินตราลอยตัวแบบจัดการโดยถือความต้องการของตลาดเป็นพื้นฐาน รักษาเสถียรภาพของเงินหยวนอย่างสมเหตุสมผลและมีความสมดุล

การปฏิรูประบบอัตราแลกเปลี่ยนเงินตราเหรินหมินปี้จะกำหนดวิธีการ เนื้อหาและโอกาสที่เหมาะสมในการเปลี่ยนแปลงตามความต้องการในด้านการปฏิรูปและการพัฒนาของประเทศจีน มีลักษณะสามารถควบคุมได้ ไม่ให้เกิดความวุ่นวายในตลาดการเงินและส่งผลกระทบร้ายแรงต่อเศรษฐกิจ คำนึงถึงขีดความสามารถของฝ่ายต่าง ๆ อย่างเต็มที่ตามการเปลี่ยนแปลงของตลาด ส่งเสริมการปฏิรูปอย่างเป็นขั้นเป็นตอน

เนื้อหาของการปฏิรูประบบอัตราแลกเปลี่ยนเงินตราเหรินหมินปี้คือ เงินหยวนจะไม่ผูกขาดกับสกุลเงินดอลลาร์สหรัฐแต่อย่างเดียว แต่จะพิจารณาสภาพความเป็นจริงของการพัฒนาทางเศรษฐกิจที่มีต่อภายนอกของจีน คัดเลือกเงินตราสกุลหลักหลายสกุลรวมเป็นตะกร้าเงิน ขณะเดียวกัน ก็พิจารณาตามภาพทางเศรษฐกิจการเงินทั้งในและนอกประเทศ ถือตามความต้องการของตลาดเป็นพื้นฐาน พิจารณาความเปลี่ยนแปลงของตัวเลขอัตราแลกเปลี่ยนหลายสกุลเงินในตะกร้าพร้อมกัน ดำเนินการควบคุมและปรับอัตราแลกเปลี่ยนเงินหยวน รักษาเสถียรภาพของอัตราแลกเปลี่ยนเงินตราเหรินหมินปี้อย่างสมเหตุสมผล

จากหลักการพิจารณาและคำนวณดังกล่าว เงินหยวนต่อดอลล่าร์สหรัฐแข็งขึ้นร้อยละ 2 ทันที คือ 1 ดอลล่าร์สหรัฐแลกได้ 8.11 หยวน

(Z/Lin)