การประชุมประจำปีของสภาผู้แทนประชาชนแห่งชาติและการประชมุประจำปีของสภาปรึกษาการเมืองแห่งชาติจีนสิ้นสุดลงวันที่ 16 และวันที่ 15 มีนาคมนี้ตามลำดับ การประชมุของสองสภาดังกล่าวแสดงให้เห็นการเมืองแบบประชาธิปไำตยที่มีเอกลักษณ์ของจีน เสมือนหนึ่งเป็นหน้าต่างที่มองชีวิตการเมืองและทิศทางการพัฒนาของจีน การผลักดันให้สังคมจีนก้าวไปสู่ความเที่ยงธรรมและประชาธิปไตยเป็นประเด็นสำคัญของการประชุมครั้งนี้

ก่อนเปิดการประชมุ "สองสภา" นายเวินเจียเป่า นายกรัฐมนตรีจีนได้เขียนบทความชี้ว่า ภารกิจหลักสองประการของสังคมจีนในปัจจุบันคือ ปลดแอกกำลังการผลิตและพัฒนากำลังการผลิต ให้สังคมจีนมีความเที่ยงธรรมและความเป็นธรรมอย่างมีขั้นตอน

ในรายงานกิจการงานรัฐบาลของปีนี้ นายเวินเจียเป่าเน้นการแก้ปัญหาชีวิตความเป็นอยู่ของประชาชนซึ่งเป็นปัญหาที่ส่งผลถึงกระทบความเที่ยงธรรมของสังคม โดยวางมาตรการต่าง ๆ เช่นการสร้างระบบประกันค่าครองชีพขั้นต่ำสุดในชนบทั่วประเทศ พยายามดำเนินระบบรักษาพยาบาลแบบใหม่ในชนบท เร่งสร้างระบบประกันทางสังคมที่เหมาะสำหรับแรงงานชนบท การคลังส่วนกลางจัดสรรเงินทุน 9500 ล้านหยวนตั้งเป็นกองทุนช่วยเหลือเด็กนักเรียนยากจนและให้รางวัลนักเรียนดีเด่น ยกเลิกค่าเล่าเรียนและค่าใช้จ่ายเบ็ดเตล็ดด้านการศึกษาภาคบังคับในชนบทอย่างทั่วถึง เป็นต้น

ผลสำเร็จจากการพัฒนาของจีนทำให้ประชาชนทั้งปวงมีชีวิตที่ดีขึ้น และมีรายได้เพิ่มมากขึ้น ขณะเดียวกันก็มีปัญหาเกิดขึ้นมาใหม่บ้าง เช่นความเหลื่อมล้ำระหว่างเมืองกับชนบท ความเหลื่อมล้ำระหว่างเขตท้องถิ่นที่ต่างกัน และความเหลื่อมล้ำระหว่างคนจนกับคนรวยล้วนขยายตัวมากขึ้น ระบบการศึกษาในชนบทค่อนข้างล้าหลัง และระบบประกันทางสังคมไม่สมบูรณ์แบบเป็นต้น

ปีนี้ การประชุมประจำปีของสภาผู้แทนประชาชนแห่งชาติได้พิจารณาตรวจสอบและลงมติผ่านกฎหมายสำคัญ 2 ฉบับ ได้แก่ "กฎหมายว่าด้วยกรรมสิทธิ์" และ"กฎหมายว่าด้วยภาษีเงินได้ของวิสาหกิจ" ซึ่งถือเป็นการตอบสนองความต้องการของสังคมจีน "กฎหมายว่าด้วยกรรมสิทธิ์"จะให้การคุ้มครองสินทรัพย์ส่วนตัวและสินทรัพย์แห่งรัฐอย่างเสมอภาค มีหวังจะสร้างระบบเศรษฐกิจที่มีเจ้าของกรรมสิทธิ์ "กฎหมายว่าด้วยภาษีรายได้ของวิสาหกิจ" ทำให้ระบบการจัดเก็บภาษีเงินได้ของวิสาหกิจทุนจีนและทุนต่างชาติในระดับที่ต่างกันเป็นเวลานานแล้วรวมเป็นระบบเดียว วิสาหกิจที่ตั้งอยู่ในดินแดนของจีนจะแข่งขันกันในตลาดที่มีบรรยากาศเที่ยงธรรม

การประชุมสองสภาครั้งนี้ก็ให้ความสนใจมากขึ้นต่อความเป็นประชาธิปไตยเช่นกัน ได้เพิ่มเวลาในการอภิปรายร่าง "กฎหมายว่าด้วยกรรมสิทธิ์"และร่าง"กฎหมายว่าด้วยภาษีเงินได้ของวิสาหกิจ" เพื่อให้บรรดาสมาชิกสภาสามารถดำเนินการอภิปรายและแสดงความคิดเห็นอย่างเต็มที่ได้ เรื่องนี้แสดงให้เห็นว่าระบบประชาธิปไตยของจีนกำลังยกระดับสูงขึ้น

ในที่ประชุมสองสภาครั้งนี้ บรรดาสมาชิกสภาผู้แทนประชาชนแห่งชาติและกรรมการสภาปรึกษาการเมืองแห่งชาติแสดงความคิดเห็นต่าง ๆ ต่อปัญหามากมาย เสนอญัตติและข้อเสนอต่าง ๆ เช่นเพิ่มรายได้ของเกษตรกร ต่อต้านการผูกขาด ส่งเสริมระบบประชาธิปไตยขั้นพื้นฐาน การเตรียมงานกีฬาโอลิมปิกกรุงปักกิ่งเป็นต้น ทั้งนี้ล้วนแสดงให้เห็นว่า "การประชุมสองสภา" ของจีนสมบูรณ์แบบยิ่งขึ้น และกำลังผลักดันระบบประชาธิปไตยที่มีเอกลักษณ์ของจีนให้ก้าวคืบหน้าไป

(Dai/lin)