เมื่อวันที่ 6 เมษายนที่ผ่านมา แผนการปฏิรูประบบรักษาพยาบาลรอบใหม่ของจีนที่เตรียมการมาเป็นเวลา 3 ปีได้เผยแพร่สู่สาธารณชน เอกสารฉบับนี้เสนออย่างชัดเจนว่า จะให้บริการรักษาพยาบาลแก่ประชาชนทั่วประเทศ บุคคลที่เกี่ยวข้องกล่าวว่า แผนการปฏิรูประบบรักษาพยาบาลใหม่ได้เน้นหลักการเพื่อสาธารณประโยชน์ จะลดค่าใช้จ่ายด้านการรักษาพยาบาลของประชาชนอย่างมีประสิทธิผล

แผนการปฏิรูประบบรักษาพยาบาลใหม่ระบุว่า รัฐบาลจะกําหนดโครงการให้บริการด้านสาธารณสุขขั้นพื้นฐาน เริ่มจากปีนี้เป็นต้นไป ค่อยๆ ให้แก่ชาวเมืองและชาวชนบท เช่น การควบคุมและป้องกันโรค การรักษาสุขภาพอนามัยแก่เด็กและสตรี การให้ความรู้เกี่ยวกับสุขภาพ เป็นต้น โดยวางนโยบายจนถึงปี 2011 ระบบการรักษาพยาบาลขั้นพื้นฐานจะครอบคลุมถึงชาวเมืองและชาวชนบททั้งหมด นายจาง เหมา รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงสาธารณสุขจีนกล่าวว่า

"แผนการปฏิรูประบบการรักษาพยาบาลไม่เพียงแต่พิจารณาถึงทิศทางการปฏิรูปและเป้าหมายในระยะยาวเท่านั้น หากยังเน้นการแก้ไขปัญหาเด่นชัดที่มีอยู่ในปัจจุบันด้วย เนื้่อหาสําคัญของแผนการปฏิรูปฉบับนี้คือจะให้บริการรักษาพยาบาลแก่ประชาชนทั่วประเทศ เพื่อบรรลุเป้าหมายให้ทุกคนได้รับการบริการการรักษาพยาบาลขั้นพื้นฐาน"

แหล่งข่าวแจ้งว่า ต้นทศวรรษที่ 1980 จีนได้ใช้รูปแบบการรักษาพยาบาลที่ถือตลาดเป็นแกนนํา เนื่องจากรัฐบาลจัดสรรเงินไม่เพียงพอ ค่ายามีราคาเพิ่มขึ้่นเร็วเกินไป ทรัพยากรด้านการรักษาพยาบาลกระจุกอยู่ในเมืองใหญ่และโรงพยาบาลขนาดใหญ่ ขาดแคลนอุปกรณ์การรักษาพยาบาลขั้นพื้นฐาน  และขาดเทคโนโลยี ทําให้เกิดปัญหา"เข้าถึงการรักษาพยาบาลได้ยาก ค่ารักษาพยาบาลแพง"จึงกลายเป็นปัญหาสังคมที่ทําให้ประชาชนเดือดร้อน

เพื่อเปลี่ยนสภาพดังกล่าวนี้ แผนการปฏิรูประบบการรักษาพยาบาลใหม่สัญญ่าว่า รัฐบาลจะให้ความสําคัญเกี่ยวกับระบบการรักษาพยาบาลขั้นพื้นฐาน ในช่วง 3 ปีข้างหน้า รัฐบาลระดับต่างๆ จะจัดสรรงบประมาณ 850,000 ล้านหยวน ดําเนินการปฏิรูปหลายประการ ซึ่งรวมทั้งการเร่งพัฒนาระบบการรักษาพยาบาลขั้นพื้นฐาน จัดทําระบบยาหลักแห่งชาติ นําร่องการปฏิรูปโรงพยาบาลของรัฐ ส่งเสริมการให้บริการสาธารณสุขขั้นพื้นฐาน โดยให้มาตรฐานค่าใช้จ่ายการให้บริการสาธารณสุขขั้นพื้นฐานเฉลี่ยต่อคนในปี 2011 ไม่ตํ่ากว่า 20 หยวน เป็นต้น

นางหู หลินหลิน ผู้ช่วยผู้อํานวยการศูนย์วิจัยและพัฒนาอนามัยของสถาบันบริหารสาธารณกิจแห่งมหาวิทยาลัยชิงหวาเห็นว่า

"สิ่งสําคัญในการปฏิรูประบบรักษาพยาบาลครั้งนี้ก็คือความยุติธรรม เดิมที ชนบทได้รับผลประโยชน์ด้านการรักษาพยาบาลน้อยที่สุด แต่แผนการปฏิรูประบบรักษาพยาบาลฉบับใหม่มีแนวโน้มให้ชาวชนบทได้รับผลประโยชน์มากยิ่งขึ้น ฉะนั้น จึงได้เสนอการดําเนินการที่เป็นรูปธรรมสําหรับการสร้างระบบการให้บริการรักษาพยาบาลขั้นพื้นฐานในสถานีอนามัยชนบทอย่างสมบูรณ์"

ศาสตราจารย์หลี่ หลิง รองผู้อํานวยการศูนย์วิจัยเศรษฐศาสตร์จีนของมหาิวทยาลัยปักกิ่งกล่าวว่า ภายใต้วิกฤตการเงินโลกลุกลามต่อไป รัฐบาลจีนเร่งการปฏิรูประบบการรักษาพยาบาล จะมีความสําคัญพิเศษ เธอกล่าวว่า

"การปฏิรูประบบการรักษาพยาบาลไม่เพียงแต่ได้แก้ไขปัญหา'เข้าถึงการรักษาพยาบาลได้ยาก ค่ารักษาพยาบาลแพง'ของประชาชนเท่านั้น ขณะเดียวกันก็มีส่วนช่วยต่อการรักษาสุขภาพของประชาชน ช่วยให้เศรษฐกิจมีการพัฒนา"

อย่างไรก็ตาม ผู้เชี่ยวชาญชี้ว่า การปฏิรูประบบการรักษาพยาบาลเป็นปัญหาที่แก้ยากของทั่วโลก ไม่เว้นแม้แต่จีน การปฏิรูประบบการรักษาพยาบาลของจีนจะเป็นแบบค่อยเป็นค่อยไป

(dai/zheng)