โดย ผศ.ดร.ชาดา เตรียมวิทยา คณะศิลปศาสตร์ สถาบันเทคโนโลยีพระจอมเกล้าลาดกระบัง

รายงานการปฏิบัติงานของรัฐบาลจีนเมื่อวันอังคาร ที่ 5 มีนาคม 2024 ซึ่งเสนอต่อสภาประชาชนแห่งชาติ (National People’s Congress: NPC) หรือสภานิติบัญญัติของจีน ได้มีข้อในการพิจารณาในประเด็นการตั้งเป้าหมาย “การเติบโตทางเศรษฐกิจของจีน ปี 2024” ให้อยู่ที่ราวร้อยละ 5 และจะสร้างงานในพื้นที่เขตเมืองให้เพิ่มขึ้นมากกว่า 12 ล้านอัตรา อีกทั้งในประเด็น “การดำเนินมาตรการรับรองหลักปฏิบัติเยี่ยงคนชาติ (national treatment) สำหรับผู้ประกอบการที่ได้รับเงินทุนจากต่างประเทศ” โดยเชื่อว่านโยบายนี้จะสามารถดึงดูดและสร้างความเชื่อมั่นให้แก่นักลงทุนต่างชาติที่จะเข้ามาลงทุนในจีน ทั้งนี้ในนโยบาบมีข้อเสนอที่ต้องการจะยกเลิกข้อจำกัดในการเข้าถึงระบบกลไกตลาดจีน เพราะรัฐบาลมีเป้าหมายสำคัญที่จะส่งเสริมการกระตุ้นและสนับสนุนกิจกรรมภายในของจีนและการค้าระหว่างประเทศให้เศรษฐกิจจีนมีการเติบโตและแข็งแรงอย่างยั่งยืน

ทั้งนี้การลงทุนของกลุ่มทุนต่างชาติในจีนเคยเป็นเรื่องที่ซับซ้อนทั้งข้อกฎหมายและกลไลทางการตลาด ดังนั้นการเสนอนโยบายรูปแบบนี้จึงน่าจะเหมาะสม เพราะรัฐบาลจีนมีมุมมองระยะยาวในดึงดูดการลงทุนจากต่างประเทศ รวมถึงการสร้างงานและรายได้ให้แก่คนจีนในประเทศจีน กล่าวได้ว่าข้อพิจารณาทั้งสองประเด็นนี้สามารถเป็น “ปัจจัยดึงดูด” จะให้แรงจูงใจจากกลุ่มนักลงทุนต่างชาติเข้ามาร่วมสร้างความยั่งยืนในการพัฒนาเศรษฐกิจภายในจีนได้อย่างมีประสิทธิภาพ เนื่องจากการกระชับความร่วมมือทางเศรษฐกิจระดับนานาชาติ เช่น การเข้าร่วมความตกลงซึ่งเป็นที่นิยมเช่นความตกลงหุ้นส่วนเศรษฐกิจดิจิทัล ( Digital Economy Partnership Agreement : DEPA) และ ความตกลงหุ้นส่วนทางเศรษฐกิจภาคพื้นแปชิฟิกที่ครอบคลุมและก้าวหน้า (Comprehensive and Progressive Agreement for Trans-Pacific Partnership : CPTPP) สามารถช่วยส่งเสริมการเติบโตและพัฒนาเศรษฐกิจได้อย่างดี รวมถึงการลดข้อจำกัดในการเข้าถึงตลาดในส่วนภาคธุรกิจการบริการ การสื่อสาร การโทรคมนาคม และการดูแลสุขภาพ

รัฐบาลจีนมีเป้าหมายที่ชัดเจนว่าต้องการสร้างการแข่งขันและกระตุ้นการเติบโตของภาคธุรกิจที่จะความเชื่อมั่นให้กับระบบกลไกตลาดจีนและนักลงทุนว่า “จีนมีความเสถียรในการลงทุนทั้งระดับภูมิภาค ทวิภาคี และพหุภาคี”  ข้อพิจารณาทั้งสองข้อจึงช่วยเสริมสร้างความเชื่อมั่นให้กับนักลงทุนต่างชาติว่า “การลงทุนในจีน” ยังเป็นโอกาสที่ดี เพราะระบบเศรษฐกิจของจีนมีความมั่นคง มีการเสริมสร้างความร่วมมือระหว่างประเทศในการพัฒนาเศรษฐกิจโดยรวมกัน มีการเปิดโอกาสให้กับนักลงทุนได้ร่วมพัฒนาเพิ่มสมรรถนะของเศรษฐกิจจีนในเวทีเศรษฐกิจโลกชึ่งจะเกิดผลสัมฤทธิ์ที่ดีในระยะยาว