“ไม่ธรรมดาอย่างยิ่ง” — ในที่ประชุมว่าด้วยงานด้านเศรษฐกิจส่วนกลางของจีนเมื่อกลางเดือนธันวาคม ค.ศ. 2020 นายสี จิ้นผิง ประธานาธิบดีจีน ใช้วลี “ไม่ธรรมดาอย่างยิ่ง” เป็นคำสำคัญในการกล่าวสรุปปี 2020 โดยระบุว่า “ปีนี้เป็นปีที่ไม่ธรรมดาอย่างยิ่งในประวัติศาสตร์ของประเทศจีนใหม่”

เป็นความจริงดังที่ปธน.สี จิ้นผิงกล่าว ปี 2020 ภายใต้การนำอันเข้มแข็งของคณะกรรมการกลางพรรคคอมมิวนิสต์จีนที่มีนายสี จิ้นผิงเป็นแกนกลาง จีนได้ฟันฝ่าความยากลำบากที่ “ไม่ธรรมดาอย่างยิ่ง” พร้อมไปกับการสร้างผลงานที่ “ไม่ธรรมดาอย่างยิ่ง” เช่นกัน

ความยากลำบากที่ “ไม่ธรรมดาอย่างยิ่ง”

ผลกระทบต่อเศรษฐกิจโลกใน ค.ศ. 2020 ต่างจากภาวะเศรษฐกิจซบเซาครั้งรุนแรงใน ค.ศ. 1929 และก็ต่างจากวิกฤตเศรษฐกิจโลกใน ค.ศ. 2008 หากต้องเผชิญผลกระทบสองเด้งจากทั้งห่วงโซ่อุปทานที่ถูกตัดขาดและห่วงโซ่อุปสงค์ที่หดตัว นับเป็นความยากลำบากที่ไม่เคยเกิดขึ้นมาก่อนในประวัติศาสตร์

เศรษฐกิจจีนถูกซัดกระหน่ำจาก 3 ด้าน ซึ่งนับเป็นเหตุการณ์ที่ไม่เคยเกิดขึ้นในช่วงเวลานับศตวรรษ

ประการแรก เกิดการระบาดอย่างฉับพลันของโควิด-19 ซึ่งเป็นภัยอันตรายที่มีความรุนแรงที่สุดในช่วงนับร้อยปี

ประการที่สอง เศรษฐกิจโลกตกอยู่ในภาวะถดถอยอย่างรุนแรงที่สุดนับตั้งแต่สงครามโลกครั้งที่สองเป็นต้นมา

ประการที่สาม บางประเทศยกระดับแรงกดดันต่อจีนอย่างรอบด้าน ขณะที่สภาพแวดล้อมภายนอกถือเป็นความท้าทายครั้งใหญ่แก่จีน

ผลงานที่ “ไม่ธรรมดาอย่างยิ่ง”

ค.ศ. 2020 เมื่อเผชิญกับการทดสอบครั้งใหญ่อันหนักหน่วง จีนมีผลสอบเป็นที่น่าพอใจของประชาชน ทั่วโลกจับตามองและควรค่าแก่การบันทึกในประวัติศาสตร์

- จีนอยู่ในแนวหน้าของโลกในด้านการป้องกันควบคุมโควิด-19 และการฟื้นตัวทางเศรษฐกิจ เศรษฐกิจจีนเป็นเศรษฐกิจหลักของโลกเพียงหนึ่งเดียวที่สามารถเติบโตด้วยตัวเลขอัตราการขยายตัวเป็นบวก

อัตราการขยายตัวของผลิตภัณฑ์มวลรวมภายในประเทศ หรือ GDP ของจีนในไตรมาสแรก ค.ศ. 2020 หดตัว 6.8% ไตรมาสที่ 2 และ 3 กลับจากติดลบเป็นบวกในอัตราการขยายตัว 3.2% และ 4.9% ตามลำดับ ขณะที่ตัวเลขดัชนีทางเศรษฐกิจที่สำคัญอื่น ๆ รวมถึงมูลค่าการลงทุนและการบริโภคต่างทยอยกลับจากติดลบเป็นบวกเช่นกัน ยิ่งไปกว่านั้นผลิตภัณฑ์มวลรวมประชาชาติใน ค.ศ. 2020 ของจีนจะมีมูลค่าทะลุ 100 ล้านล้านหยวน ทั้งนี้ การพัฒนาทางเศรษฐกิจของจีนสะท้อนให้เห็นถึงความแข็งแกร่งและขีดความสามารถที่เข้มแข็งด้านการรับมือความเสี่ยง

วันที่ 23 ธันวาคม ค.ศ. 2020 ธนาคารโลกเผยแพร่รายงานสภาพเศรษฐกิจจีนฉบับล่าสุด ระบุว่า จีนฟื้นตัวทางเศรษฐกิจในอัตราความเร็วที่ “มากกว่าที่คาดการณ์ไว้” พร้อมประเมินว่าเศรษฐกิจจีนใน ค.ศ. 2020 จะเติบโต 2% ส่วนองค์การเพื่อความร่วมมือและการพัฒนาทางเศรษฐกิจก็คาดการณ์ว่า อัตราส่วนร่วมของจีนที่มีต่อการเติบโตทางเศรษฐกิจโลกนั้นจะมีมากกว่า 1 ใน 3 ทั้งนี้หมายความว่าแม้เศรษฐกิจจีนได้รับผลกระทบจากพิษโควิด-19 แต่กลับสามารถครองสัดส่วนในเศรษฐกิจโลกได้มากกว่าเดิม

- ประชากรยากไร้ในชนบทจำนวน 5.51 ล้านคน และอำเภอยากจนจำนวน 52 แห่งที่ยังหลงเหลืออยู่จากการขจัดความยากจนเมื่อต้นปี 2020 ได้หลุดพ้นจากความยากจนและได้รับการลบชื่อออกจากบัญชีพื้นที่ยากจนทั้งหมดแล้ว แสดงให้เห็นว่าหลังผ่านการฝ่าฟันต่อสู้อย่างต่อเนื่องเป็นเวลา 8 ปี จีนได้บรรลุเป้าหมายและภาระหน้าที่แห่งการแก้ไขอุปสรรคและความยากลำบากเพื่อเอาชนะความยากจนในยุคใหม่ตามเวลาที่กำหนด ประชากรยากไร้ในเขตชนบทตามมาตรฐานที่ใช้อยู่ในปัจจุบันหลุดพ้นจากความยากจนทุกคน อำเภอยากจนมีชื่อพ้นออกจากบัญชีพื้นที่ยากจนทุกแห่ง แก้ไขปัญหาความยากจนข้นแค้นและความยากจนเป็นกลุ่มก้อนในวงกว้างเชิงภูมิภาคด้วยความสำเร็จ ประชากรราว 100 ล้านคนหลุดพ้นความยากจน นอกจากนี้ จีนยังบรรลุเป้าหมายร้อยปีประการแรกแห่งการสร้างสังคมมีกินมีใช้อย่างรอบด้าน  อันถือเป็นชัยชนะยิ่งใหญ่ที่ทั่วโลกต่างชื่นชม

- การปฏิรูปและเปิดประเทศมีผลสำเร็จก้าวกระโดดที่สำคัญ

899,380 ล้านหยวน คือ สถิติการใช้ทุนต่างชาติตามจริงของจีนในช่วง 11 เดือนแรกของ ค.ศ. 2020 ซึ่งเพิ่มขึ้น 6.3% เมื่อเทียบกับช่วงเดียวกันของปีก่อน ขณะที่มูลค่าการใช้ทุนต่างชาติของจีนยังคงเติบโตขึ้นอย่างต่อเนื่องเป็นเวลา 8 เดือนแล้ว

29.04 ล้านล้านหยวน – คือมูลค่าการส่งออกและนำเข้าสินค้าของจีนในช่วง 11 เดือนแรกของ ค.ศ. 2020 เพิ่มขึ้น 1.8% เมื่อเทียบกับระยะเดียวกันของปีก่อน

ภายใต้เงื่อนไขบังคับที่ต้องมีหลักประกันความปลอดภัยด้านการป้องกันควบคุมโควิด-19 จีนได้จัดงานนิทรรศการระหว่างประเทศที่สำคัญ 3 งานตามกำหนดเวลา ได้แก่ งานนิทรรศการสินค้าภาคบริการระหว่างประเทศ งานซื้อขายสินค้ากวางโจว และงานมหกรรมแสดงสินค้านำเข้าระหว่างประเทศ ทั้ง 3 งานดังกล่าวถือเป็นสะพานแห่งการขยายความร่วมมือระหว่างจีนกับต่างประเทศ ทั้งยังถือเป็นสัญญาณที่จีนแสวงหาการเปิดประเทศในระดับที่สูงยิ่งขึ้นด้วย        

จีนได้ประกาศมาตรการปฏิรูปและเปิดประเทศที่สำคัญอย่างต่อเนื่อง รวมถึงการสร้างเมืองท่าการค้าเสรีไหหลำ จีนได้ลงนามความตกลงหุ้นส่วนทางเศรษฐกิจระดับภูมิภาค หรือ อาร์เซ็ป โดยนับจนถึง ค.ศ. 2020 จีนได้ลงนามเอกสารความร่วมมือเกี่ยวกับการสร้าง “หนึ่งแถบหนึ่งเส้นทาง” จำนวน 203 ฉบับ กับ 138 ประเทศและ 31 องค์กรระหว่างประเทศ นอกจากนี้ จีนยังได้ขยายเขตทดลองการค้าเสรีเพิ่มมากขึ้นรวมถึงปรับลดบัญชีรายการลงทุนต้องห้ามสำหรับชาวต่างชาติให้สั้นลงอย่างต่อเนื่อง

- จีนได้เสริมสร้างหลักประกันการใช้ชีวิตของประชาชนอย่างทรงพลังใน ค.ศ. 2020 ปริมาณตำแหน่งงานใหม่ในเมืองมีมากกว่า 11 ล้านอัตรา รายได้ของชาวเมืองเพิ่มมากขึ้นในอัตราเร็วเทียบเท่ากับอัตราการขยายตัวทางเศรษฐกิจของประเทศ ภารกิจด้านวัฒนธรรม การท่องเที่ยว การคุ้มครองทางสังคม สาธารณสุข การบริหารจัดการเหตุฉุกเฉิน การบริหารจัดการทางสังคม ตลอดจนหลักประกันด้านบ้านเช่าราคาถูกและอื่น ๆ ต่างมีความคืบหน้าไปอีกระดับ การแก้ไขจุดอ่อนและจุดด้อยในการพัฒนาสังคมมีการขับเคลื่อนเร็วยิ่งขึ้น ขณะที่อุปทานในตลาดมีความอุดมสมบูรณ์เพียบพร้อมและราคาสินค้ามีเสถียรภาพ

ประสบการณ์สำคัญ 5 ประการในการสร้างผลงานที่ “ไม่ธรรมดาอย่างยิ่ง” ของจีน

- ที่ประชุมว่าด้วยงานด้านเศรษฐกิจส่วนกลางของจีน ระบุว่า ท่ามกลางปฏิบัติการแห่งการบูรณาการการป้องกันควบคุมการแพร่ระบาดของโควิด-19 กับการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม จีนได้ลงลึกทำความเข้าใจต่อกฎแห่งการดำเนินงานด้านเศรษฐกิจให้ดีภายใต้ความท้าทายอันหนักหน่วง

“ความทรงอำนาจแห่งคณะกรรมการกลางพรรคคอมมิวนิสต์จีนเป็นที่พึ่งพื้นฐานในการฝ่าฟันความยากลำบากและก้าวไปข้างหน้าของทั่วทั้งพรรคฯ ชนเผ่า และประชาชนทั่วประเทศในยามวิกฤติ”

“‘ประชาชนสำคัญที่สุด’ เป็นเงื่อนไขบังคับในการเลือกทางเดินที่ถูกต้อง”

“ความได้เปรียบกว่าเชิงระบบเป็นหลักประกันพื้นฐานที่เป็นพลังอันยิ่งใหญ่ในการแก้ไขความยากลำบากแห่งยุคสมัย”

“การวางนโยบายตามหลักวิทยาศาสตร์และการรับมือเชิงสร้างสรรค์เป็นวิธีการพื้นฐานในการพลิกวิกฤติให้เป็นโอกาส”

“การพึ่งพาตัวเองและความเข้มแข็งทางวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีเป็นเสาหลักในการส่งเสริมสถานการณ์ใหญ่แห่งการพัฒนา”

ทั้งนี้ ประสบการณ์สำคัญ 5 ประการดังกล่าวถือเป็นการตกผลึกความคิดในอดีตและเป็นแนวทางสู่อนาคต ซึ่งถูกมองโดยทั่วไปว่าเป็นข้อสรุปในระดับสูงต่อผลงานล่าสุดของความคิดแห่ง “สี จิ้นผิง” ว่าด้วยเศรษฐกิจสังคมนิยมที่มีเอกลักษณ์ของจีนในยุคใหม่

TIM/LU