วันที่ 15 มีนาคม ที่กรุงปักกิ่ง มีการจัดประชุมครั้งที่ 9 ของคณะกรรมการการเงินและเศรษฐกิจส่วนกลางจีน ที่ประชุมฯ เน้นว่า จีนจะพยายามปล่อยก๊าซคาร์บอนไดออกไซด์ให้ถึงระดับสูงสุดก่อนปี 2030 และจะลดการปล่อยก๊าซคาร์บอนไดออกไซด์สุทธิลงเป็นศูนย์ก่อนปี 2060 ในการประชุมสองสภาที่ปิดฉากลงไปเมื่อไม่นานมานี้ “การปล่อยก๊าซคาร์บอนไดออกไซด์สูงสุด” และ “การลดการปล่อยก๊าซคาร์บอนไดออกไซด์สุทธิลงเป็นศูนย์” ถูกเขียนไว้ในรายงานผลการดำเนินงานของรัฐบาล ไม่เพียงแต่กลายเป็นคำยอดฮิต หากยังเป็นจุดโฟกัสของทั้งจีนและต่างชาติ  อะไรคือปริมาณการปล่อยก๊าซคาร์บอนไดออกไซด์สูงสุด และอะไรคือการลดการปล่อยก๊าซคาร์บอนไดออกไซด์สุทธิลงเป็นศูนย์ จีนจะบรรลุเป้าหมายที่กำหนดไว้ได้อย่างไร

ก่อนอื่น คาร์บอนในที่นี้ หมายถึง คาร์บอนไดออกไซด์ การปล่อยก๊าซคาร์บอนไดออกไซด์สูงสุด คือ เพดานการปล่อยคาร์บอนไดอ็อกไซด์สูงสุดเป็นประวัติการณ์ ส่วนการลดการปล่อยก๊าซคาร์บอนไดออกไซด์สุทธิลงเป็นศูนย์ แปลว่า  ก๊าซคาร์บอนไดออกไซด์หรือก๊าซเรือนกระจกที่ปล่อยออกสู่บรรยากาศนั้นถูกการปลูกป่าและประหยัดพลังงานหักล้างกัน

ในการประชุมสุดยอดว่าด้วยความมุ่งมั่นรับมือการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศเมื่อเดือนธันวาคมปีที่แล้ว จีนประกาศเป้าหมายปล่อยก๊าซคาร์บอนไดออกไซด์ในปริมาณสูงสุดและลดการปล่อยก๊าซคาร์บอนไดออกไซด์สุทธิลงเป็นศูนย์ ภายในปี 2030 การปล่อยคาร์บอนไดอ็อกไซด์ต่อหน่วยจีดีพีลดลงร้อยละ 65 ขึ้นไป ราคาพลังงานที่ไม่ใช่เชื้อเพลิงฟอสซิลคิดเป็นประมาณร้อยละ 25 ของการบริโภคพลังงานต่อครั้ง ขณะที่ ปริมาณป่าไม้สะสมเพิ่มขึ้น 6,000 ล้านลูกบาศก์เมตร เมื่อเทียบกับปี 2005 กำลังการผลิตจากเครื่องกำเนิดไฟฟ้าพลังงานลมและแสงอาทิตย์มีมากกว่า 1,200 ล้านกิโลวัตต์

ส่วนจะต้องดำเนินการด้านใดบ้างนั้น จีนได้ออกมาตรการอย่างเป็นรูปธรรม รายงานผลการดำเนินงานของรัฐบาลจีนปีนี้ระบุถึงเป้าหมายการปล่อยก๊าซคาร์บอนไดออกไซด์สูงสุดและการลดการปล่อยก๊าซคาร์บอนไดออกไซด์สุทธิให้ดี จัดทำแผนปฏิบัติการปล่อยก๊าซคาร์บอนไดออกไซด์ในปริมาณสูงสุดก่อนปี 2030 จากการปรับปรุงโครงสร้างธุรกิจและพลังงาน จนถึงทุ่มเทพัฒนาพลังงานใหม่ จากส่งเสริมการวิจัย ผลิต และประยุกต์ใช้เทคนิค อุปกรณ์ และผลิตภัณฑ์ประหยัดพลังงานแบบใหม่ จนถึงการส่งเสริมธุรกิจประหยัดพลังงาน จากการเร่งสร้างตลาดค้าขายสิทธิ์การใช้พลังงานและสิทธิ์การปล่อยคาร์บอน จนถึงการดำเนินนโยบายใช้เงินทุนสนับสนุนการพัฒนาคาร์บอนต่ำสีเขียว การออกแบบระบบทุกประการล้วนยึดการบรรลุเป้าหมายการปล่อยก๊าซคาร์บอนไดออกไซด์สูงสุดและลดการปล่อยก๊าซคาร์บอนไดออกไซด์สุทธิลงเป็นศูนย์ตามกำหนดเวลา ซึ่งส่งสัญญาณที่จีนพูดแล้วทำจริงอย่างแน่ชัด

ในกระบวนการกำหนดเพดานการปล่อยก๊าซคาร์บอนไดออกไซด์สูงสุดและลดการปล่อยก๊าซคาร์บอนไดออกไซด์สุทธิลงเป็นศูนย์ การปรับเปลี่ยนโครงสร้างด้านพลังงานเป็นสิ่งสำคัญที่สุด โดยเมืองของจีนได้เริ่มใช้พลังงานสะอาดอย่างแพร่หลายจนปรับเปลี่ยนสู่รูปแบบการพัฒนาที่ยั่งยืน ภายใต้การขับเคลื่อนของวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี การเงิน และนวัตกรรม เมืองเซินเจิ้นของจีนเป็นตัวอย่างการพัฒนาแบบคาร์บอนต่ำและเน้นธุรกิจสีเขียว โดยไม่ให้ความสำคัญกับความเร็วในการพัฒนาอย่างเดียว เมืองเซินเจิ้นถือการสร้างนวัตกรรมและอุตสาหกรรมทันสมัยเป็นศูนย์กลาง ตลาดคาร์บอนเมืองเซินเจิ้นเปิดเมื่อเดือนมิถุนายน  2013 เป็นหนึ่งในตลาดค้าขายสิทธิ์แลกคาร์บอนชุดแรกของจีน เมืองเซินเจิ้นยังมีแผนที่จะปล่อยก๊าซคาร์บอนไดออกไซด์สูงสุดภายในปี 2022 การพัฒนาอย่างยั่งยืนของเซินเจิ้นได้ยกระดับศักยภาพการแข่งขันภายในและนอกประเทศ ซึ่งเป็นแบบอย่างสำหรับเมืองอื่นของจีนและประเทศที่เกี่ยวข้อง

จีนเป็นประเทศกำลังพัฒนาใหญ่สุดในโลก การบรรลุเพดานการปล่อยก๊าซคาร์บอนไดออกไซด์สูงสุดและลดการปล่อยก๊าซคาร์บอนไดออกไซด์สุทธิลงเป็นศูนย์นั้นยากลำบาก เมื่อเทียบกับประเทศยุโรปและอเมริกายิ่งมีความท้าทายมาก แต่จีนก็มีความมุ่งมั่นและมีปฏิบัติการ มีภาระหน้าที่ก็ย่อมมีพลัง จีนกำหนดเพดานการปล่อยก๊าซคาร์บอนไดออกไซด์สูงสุดและลดการปล่อยก๊าซคาร์บอนไดออกไซด์สุทธิเป็นแผนแม่บทสร้างอารยธรรมทางระบบนิเวศ รวมทั้งจะผลักดันการปฏิบัติต่อไปด้วย ส่วนประชาชนจีน ก็เริ่มทำเรื่องประหยัดพลังงานเล็ก ๆ รอบตัว อาทิ ทานอาหารให้เกลี้ยงจาน แยกขยะ ประหยัดไฟและน้ำ ทุกคนร่วมแรงร่วมใจกัน มีส่วนร่วมอนุรักษ์บ้านและบรรลุการพัฒนาที่ยั่งยืนของมนุษย์

(Tim/Cui)