สมุดปกขาวดังกล่าวออกโดยสำนักงานสารนิเทศ คณะรัฐมนตรีจีน ระบุถึงผลการพัฒนาอินเตอร์เน็ตในจีน และนโยบายของรัฐบาลจีนเกี่ยวกับการใช้อินเตอร์เน็ต เพื่อให้สาธารณชนและประชาคมโลกรับรู้สภาพที่แท้จริงของผลการพัฒนาและการกำกับดูแลอินเตอร์เน็ตของจีน
สมุดปกขาวตอกย้ำว่า จีนคุ้มครองเสรีภาพในการแสดงความคิดเห็นทางอินเตอร์เน็ตของพลเมือง และป้องกันความมั่นคงทางอินเตอร์เน็ต
(LING)