ตั้งแต่เปิดการประชุมแคนคุนเป็นต้นมา ผู้แทนญี่ปุ่นได้แสดงท่าทีอย่างเปิดเผยหลายครั้งว่า ไม่ว่าจะอยู่ในสภาพใดก็ตาม ญี่ปุ่นจะไม่ให้คำมั่นสัญญาใดๆ เกี่ยวกับการลดการปล่อยมลพิษในขั้นตอนที่สองของการปฏิบัติตามพิธีสารเกียวโตโดยเด็ดขาด
นายซูเหว่นกล่าวว่า จุดยืนของญี่ปุ่นได้รับการวิพากษ์วิจารณ์อย่างรุนแรงจากบรรดาประเทศที่เข้าร่วมการประชุม ประเทศพัฒนาควรแบกรับภารกิจทางประวัติศาสตร์ การตั้งเป้าหมายลดมลพิษก่อนประเทศอื่นๆ เป็นการแสดงให้เห็นถึงความรับผิดชอบต่อปัญหานี้ของประเทศพัฒนา ซึ่งเป็นแก่นแท้ของพิธีสารเกียวโต
