สมุดปกขาวระบุว่า "กฎหมายเฉพาะกาลสาธารณรัฐจีน" ที่ประกาศเมื่อวันที่ 11 มีนาคม ปี 1912 ซึ่งเป็นรัฐธรรมนูญฉบับแรกของสาธารณรัฐจีน มีข้อบัญญัติว่า รัฐบาลกลางมีอธิปไตยเหนือทิเบต "ทิเบตเป็นดินแดนส่วนหนึ่งของสาธารณรัฐจีน" จีนเป็นประเทศเอกราชที่มีหลากหลายชนเผ่า ประชาชนทิเบตเป็นสมาชิกสำคัญของครอบครัวใหญ่ประชาชาติจีน
สมุดปกขาวยังกล่าวเป็นพิเศษว่า ดาไล ลามะองค์ที่ 14 สืบพระราชบัลลังก์ด้วยการอนุมัติจากรัฐบาลสาธารณรัฐจีน โดยไม่ได้ใช้วิธีการจับฉลากเซียมซีในแจกันทอง ในเวทีสากลไม่มีประเทศและรัฐบาลใดรับรองเอกราชทิเบต
(IN/LING)