สมุดปกขาวดังกล่าวระบุว่า จีนมีทรัพยากรแร่หายาก 23% ของโลก และแบกรับภารกิจการสนองความต้องการของประเทศต่างๆ ทั่วโลกกว่า 90% โดยเฉพาะได้ตอบสนองความต้องการของประเทศพัฒนาในด้านการพัฒนาเทคโนโลยีใหม่ระดับสูง ขณะเดียวกัน จีนพยายามสร้างบรรยากาศการลงทุนที่เที่ยงธรรมและเปิดเผย ส่งเสริมให้วิสาหกิจต่างชาติลงทุนแก้ปัญหาสิ่งแวดล้อมที่เกิดจากการขุดเหมืองแร่ ตลอดจนการใช้วัสดุเหลือให้เกิดประโยชน์ใหม่และการผลิตอุปกรณ์ไฮเทค อีกทั้งสนับสนุนให้วิสาหกิจภายในประเทศดำเนินความร่วมมือด้านการวิจัยเทคโนโลยีเกี่ยวกับแร่หายากกับต่างประเทศตามกติกาทางการตลาดและธรรมเนียมปฏิบัติสากล
