คณะกรรมการกลางพรรคคอมมิวนิสต์จีนได้ออกเอกสารหมายเลข 1 ประจำปี 2013 เมื่อวันที่ 31 มกราคม ซึ่งเอกสารฉบับนี้มีสารสำคัญสืบต่อจากเอกสารหมายเลข 1 ของ 9 ปีที่ผ่านมา คือ โฟกัสไปที่ปัญหา "สามภาคการเกษตรอันประกอบด้วยชนบท เกษตรกร และเกษตรกรรม" ต่อเนื่องกันเป็นปีที่ 10 แล้ว นายเฉิน ซี เหวิน ผู้อำนวยการสำนักงานชี้นำงานการชนบทแห่งคณะกรรมการกลางพรรคคอมมิวนิสต์จีนกล่าวว่า ประเด็นหลักของเอกสารฯปีนี้มีความหมายที่ลึกซึ้งมาก สาระสำคัญที่ต้องการสื่อออกมา คือ เร่งการปฏิรูปและการสร้างสรรค์ผลงานนวัตกรรมในชนบท ปลดแอกและพัฒนากำลังการผลิตในสังคมชนบท ซึ่งจุดเด่นสะดุดตาใหญ่สุดของเอกสารฯ ได้แก่ สร้างสรรค์นวัตกรรมในระบบประกอบการ

นายเฉิน ซี เหวินกล่าวเน้นถึง 2 ภูมิหลังสำคัญ 1)ยอดการผลิตธัญญาหารต่อปีของจีนขยายตัวต่อเนื่องกัน 9 ปีแล้ว นับเป็นผลงานที่น่าภาคภูมิใจยิ่ง แต่ถึงแม้การผลิตจะเติบโตได้รวดเร็ว แต่ความต้องการด้านการบริโภคเติบโตเร็วกว่า อุปสงค์อุปทานของผลิตผลการเกษตรยังคงอยู่ในสภาพ "ยอดปริมาณสมดุลในเชิงรวม แต่ยังมีการขาดแคลนเชิงโครงสร้าง" 2)สภาพความเป็นจริงในชนบทเกิดการเปลี่ยนแปลงอันลุ่มลึก ในปี 2012 ทั่วประเทศมีแรงงานชนบทมากถึง 260 ล้านคน หนุ่มสาวและวัยกลางคนในชนบทจำนวนมหาศาลไปหางานทำในเมือง ปัญหาที่ "ใครจะทำไร่ไถนา และทำไร่ไถนาอย่างไร" นับวันเข้มงวดยิ่งขึ้น

นายเฉิน ซีเหวินกล่าวว่า "เอกสารหมายเลข 1 เน้นเร่งปฏิรูปและสร้างสรรค์นวัตกรรม จุดสะดุดตาใหญ่สุดได้แก่ การสร้างสรรค์นวัตกรรมในระบบประกอบการ" เขาอธิบายว่า 1)สนับสนุนกสิกรทั่วไปเพิ่มประสิทธิภาพและประหยัดทรัพยากรในการผลิต พร้อมกันนั้น บ่มเพาะผู้ประกอบการการผลิตด้านการเกษตรรุ่นใหม่ อุดหนุนรูปแบบประกอบการที่หลายครอบครัวกสิกรจับมือกัน ผู้ผลิตเฉพาะด้านรายใหญ่ และฟาร์มครอบครัว และพัฒนาองค์การความร่วมมือระหว่างกสิกรรุ่นใหม่ 2)จัดสร้างระบบการบริการทางสังคมเกษตรกรรมรุ่นใหม่ ยกระดับการจัดการ เพื่อบรรลุการเชื่อมต่ออย่างมีประสิทธิผลระหว่าง "การผลิตย่อม" กับ "ตลาดใหญ่"

นายเฉิน ซี เหวินเน้นว่า การสร้างนวัตกรรมในระบบประกอบการด้านการเกษตรที่เสนอโดยเอกสารหมายเลข 1 ใช่ว่าไปกำหนดระบอบใหม่ขึ้นมา แต่เป็นการกระตุ้นชีวพลังของรูปแบบการประกอบการส่วนครอบครัวอย่างดียิ่งผ่านการสร้างนวัตกรรมทางระบบ บนพื้นฐานการปรับปรุงให้ระบบประกอบการทั่วไปในชนบทให้มีเสถียรภาพและสมบูรณ์ยิ่งขึ้น สรุปง่ายๆคือ ให้ผู้ประกอบการด้านเกษตรกรรมสานต่อระบบการบริการรุ่นใหม่ เกษตรกรต้องเพิ่มประสิทธิภาพและประหยัดทรัพยากรในการผลิต ประยุกต์ใช้วิทยาศาสตร์เทคโนโลยีทันสมัยและปัจจัยสำคัญด้านการผลิตสมัยใหม่ เพิ่มการลงทุนต่อปัจจัยสำคัญด้านการผลิต เช่น เทคโนโลยี ต้นทุน เป็นต้น พัฒนาการประกอบการขนาดพอเหมาะผ่านการกำหนดหมุนถ่ายของพื้นดินการเกษตรให้เป็นระเบียบดียิ่งขึ้น

Yim/feng