"เค้าโครงฯ" กล่าวถึงปัญหาเกาะเตี้ยวอี๋ว์ว่า ในวันข้างหน้า จีนมีความเป็นไปได้ที่เข้าถึงสิ่งที่เรียกว่า "ขอบเขตของญี่ปุ่น" โดยทางทะเลและน่านฟ้า และแสดงความวิตกกังวลต่อการเกิด "เหตุการณ์ที่คาดไม่ได้" ยังกล่าวว่า "จีนกำลังใช้ปฏิบัติการที่ยอมเกิดความขัดแย้งกับประเทศเพื่อนบ้าน" และเห็นว่า สาเหตุที่จีนมีท่าทีที่แข็งกร้าวคือ "การเพิ่มพูนของพลังรวมประเทศและกำลังทหาร" "จำเป็นต้องเฝ้าจับตาจีนอย่างใกล้ชิด" ต่อการเปลี่ยนแปลงของยุทธศาสตร์การต่างประเทศของจีน
Yim/Dan