แม่น้ำล้านช้าง-แม่น้ำโขงมีความยาวทั้งหมด 4880 กิโลเมตร โดยไหลผ่านจีน ลาว เมียนมาร์ ไทย กัมพูชา และเวียดนามรวมทั้งหมด 6 ประเทศ ถือเป็นช่องทางการคมนาคมขนส่งสำคัญที่สุดของเขตการค้าเสรีจีน-อาเซียน

เนื่องจากผลกระทบของปัจจัยที่สลับซับซ้อนต่างๆรวมทั้งด้านประวัติศาสตร์ การเมือง ภูมิศาสตร์ เศรษฐกิจ และสังคมเป็นต้น ทำให้สถานการณ์ความมั่นคงของลุ่มแม่น้ำโขงมีความตึงเครียดอย่างต่อเนื่อง และมีการลักลอบค้ายาเสพติด อาวุธ การค้ามนุษย์ และอาชญากรรมอื่นๆบ่อยครั้ง เนื่องจากลุ่มแม่น้ำโขงมีส่วนเกี่ยวข้องกับหลายประเทศ การปราบปรามการลักลอบค้ายาเสพติดและอาชญากรรมข้ามชาติอื่นๆจึงต้องเผชิญกับข้อจำกัดทางอธิปไตยของประเทศต่างๆและอุปสรรคในการปฏิบัตตามกฎหมาย ไม่สามารถรับมือกับการก่ออาชญากรรมโดยอาศัยเพียงกำลังของประเทศใดฝ่ายเดียว เมื่อวันที่ 5 ตุลาคม ปี 2011 ลูกเรือชาวจีน 13 คนถูกสังหารเสียชีวิตในดินดอนสามเหลี่ยมดังกล่าว ซึ่งเป็นคดีสะเทือนขวัญทั่วโลก

เมื่อวันที่ 31 ตุลาคม ปี 2011 จีน ลาว เมียนมาร์ และไทยประกาศจัดตั้งกลไกความร่วมมือการปฏิบัติตามกฎหมายเพื่อความมั่นคงในลุ่มแม่น้ำโขง โดยมีวัตถุประสงค์เพื่อปราบปรามการก่ออาชญากรรมข้ามชาติในลุ่มแม่น้ำสายนี้ วันที่ 19 เมษายน ปีนี้ จีน ลาว เมียนมาร์ และไทยเริ่มปฏิบัติการปราบปรามการลักลอบค้ายาเสพติดร่วมกันในลุ่มแม่น้ำโขงอย่างเป็นทางการ

ทั้ง 4 ประเทศจึงร่วมกันจัดตั้งสำนักงานประสานงานในสิบสองปันนาของมณฑลยุนนาน นางหลัน เว่ยหง ผู้รับผิดชอบฝ่ายจีนกล่าวว่า ในระยะ 1 เดือนที่ผ่านมาทั้ง 4 ประเทศได้สืบสวนคดีการลักลอบค้ายาเสพติดในลุ่มแม่น้ำโขงจำนวน 560 คดีเป็นผลสำเร็จ อีกทั้งได้จับกุมผู้ต้องสงสัยก่ออาชญากรรม 812 คน ยึดยาเสพติดทั้งหมด 1,931 กิโลกรัม และทรัพย์สินของกลางที่มีค่าหลายล้านหยวน

นางหลันเว่ยหงกล่าวว่า การปฏิบัติการปราบปรามยาเสพติดครั้งนี้ได้สกัดกั้นการก่ออาชญากรรมด้านยาเสพติดในลุ่มแม่น้ำโขงอย่างมีประสิทธิภาพและประสบผลสำเร็จ

นายหยูว์ ไห่ปิน อธิบดีกรมการป้องกันและปราบปรามยาเสพติดกระทรวงการรักษาความสงบของจีนกล่าวว่า ขณะที่ทางจีนเสริมความร่วมมือกับอีกสามประเทศ จีนยังสั่งให้หน่วยงานอื่นๆใน15 มณฑล รวมถึงทางศุลกากร การรถไฟ การบินพลเรือน ให้ร่วมมือกันเพื่อปราบปรามการก่ออาชญากรรมยาเสพติดข้ามชาติอย่างรอบด้าน