การประชุมว่าด้วยการพัฒนาเมืองของพรรคคอมมิวนิสต์จีนครั้งที่แล้ว มีขึ้นเมื่อปี 1978 ห่างจากปัจจุบันนานถึง 37 ปี ตอนนั้นจัดขึ้นพร้อมกับการประกาศใช้ยุทธศาสตร์ "ปฏิรูปและเปิดประเทศ" ซึ่งสัดส่วนประชากรในเมืองเป็นประมาณ 18% ของประชากรทั่วประเทศ แต่เมื่อถึงปลายปี 2014 สัดส่วนนี้เติบโตถึง 54.77%
ตั้งแต่จีนดำเนินการปฏิรูปปและเปิดประเทศเป็นต้นมา จีนมีกระบวนการพัฒนาเป็นเมืองที่มีขนาดใหญ่และพัฒนารวดเร็วที่สุดของโลก งานการบริหารเมืองในขณะนี้สลับซับซ้อนกว่าเดิมอย่างมาก ทุกวันนี้ จีนไม่เพียงแต่มีจำนวนเมืองที่เจริญไม่น้อยกว่าประเทศพัฒนาแล้วเท่านั้น หากยังมีมหานครโลกที่มีขนาดไม่แพ้นครนิวยอร์ค กรุงปารีส กรุงลอนดอน และกรุงโตเกียว
นักวิเคราะห์เห็นว่า โลกตะวันตกได้สะสมประสบการณ์สร้างสรรค์และบริหารเมืองเป็นเวลานานหลายร้อยปี ซึ่งในระหว่างนั้นก็เคยพบความยากลำบาก จีนต้องเลียนแบบประสบการณ์ที่ทันสมัยของโลกตะวันตก และประยุกต์ใช้ให้สอดคล้องกับสภาพความเป็นจริงและสร้างผลนวัตกรรมใหม่ เพื่อแก้ปัญหาการพัฒนาเมืองที่โดดเด่นขึ้นทุกที
ภายใต้ภูมิหลังที่เร่งผลักดันกระบวนการพัฒนาเป็นเมือง การสร้างสรรค์และบริหารเมืองกลายเป็นภารกิจใหม่และยากที่จะทำได้ดีสำหรับรัฐบาล
ที่ประชุมว่าด้วยกิจการงานพัฒนาเมืองของคณะกรรมการกลางพรรคคอมมิวนิสต์จีน ซึ่งสิ้นสุดลงเมื่อวันที่ 21 ธันวาคมระบุไว้ว่า การทำงานด้านการพัฒนาเมืองให้ได้ผลดี ต้องสอดคล้องกับแนวโน้มใหม่ในการปฏิรูปและเปิดประเทศ และตนอบสนองความปรารถนาของประชาชน ยืนหยัดแนวคิดที่ถือประชาชนเป็นศูนย์กลาง สร้างสรรค์เมืองเพื่อความสุขของประชาชน
พร้อมๆ กับกระบวนการพัฒนาเป็นเมืองที่เดินหน้าอย่างรวดเร็ว ปัญหาไม่น้อยทยอยกันเกิดขึ้น เช่น การติดขัดด้านการจราจร สถานที่ทำงานและย่านอยู่อาศัยอยู่ห่างไกลกันปรากฏชัดเจนขึ้น ระบบระบายน้ำในเมืองไม่สมบูรณ์จนทำให้เกิดน้ำท่วมเมืองได้ง่าย เป็นต้น
ศาสตรจารย์จาง เซิ่งอู่ จากสถาบันวางแผนพัฒนาสถาปัตยกรรมและเมือง มหาวิทยาลัยถงจี้ของจีนกล่าวว่า การสร้างสรรค์เมืองที่ทันสมัยต้องใช้เวลาพัฒนาพอสมควร ยากที่จะสร้างแล้วเสร็จให้รวดเร็วตามความต้องการของมนุษย์ หากผู้บริหารส่วนท้องถิ่นมุ่งหมายเร่งความเร็วเพื่อผลประโยชน์ด้านการเมือง ก็จะเกิดความไม่สมดุลระหว่างอุปทานและอุปสงค์
YIM/FENG
