วันอังคารที่ 19 กุมภาพันธ์ จีนประกาศ “แนวทางหลายประการของคณะกรรมการกลางพรรคคอมมิวนิสต์จีนและคณะรัฐมนตรีจีนว่าด้วยการยืนหยัดพัฒนาการเกษตรและชนบทสำคัญเป็นอันดับแรก และดำเนินงานการเกษตร ชนบท และเกษตรกรด้วยดี” ซึ่งได้ชื่อว่าเป็นเอกสารนโยบายฉบับแรก หรือ “เอกสารส่วนกลางหมายเลข 1” ของปีนี้ ถือเป็นการมุ่งเรื่องการเกษตร ชนบท และเกษตรกรทั้ง 3 เรื่องอย่างต่อเนื่องกันเป็นเวลา 16 ปี ทั้งนี้แสดงให้เห็นว่า ผู้นำพรรคคอมมิวนิสต์จีนให้ความสำคัญกับเรื่องการเกษตร ชนบท และเกษตรกรมาโดยตลอด และในอีกแง่หนึ่งก็แสดงให้เห็นว่า จีนต้องเดินหน้าเต็มกำลังเพื่อแก้ปัญหาต่างๆ ที่เกี่ยวข้องกับการเกษตร ชนบท และเกษตรกร ซึ่งยังคงเป็นจุดอ่อนในการก้าวสู่สังคมที่มีกินมีใช้ทุกด้าน

เวลานี้ จีนมีพื้นที่สามารถทำการเพาะปลูกได้เพียง 10% ของโลกเท่านั้น แต่ต้องเลี้ยงประชากรราว 20% ของโลก ความมั่นคงด้านธัญญาหารจึงเป็นเรื่องสำคัญอันดับแรก ด้วยเหตุนี้ “เอกสารส่วนกลางหมายเลข 1” จึงย้ำว่า ควรเสริมความมั่นคงด้านอาหาร และลงลึกการปฏิรูปจากแง่อุปทานของภาคการเกษตร

อนึ่ง พร้อมกับการที่ชาวจีนมีความต้องการในผลิตผลการเกษตรที่มีคุณภาพสูงมากขึ้น ปัญหาภาคการเกษตรของจีนจึงเปลี่ยนจากเรื่องมวลรวมผลผลิตไม่เพียงพอ กลายเป็นข้อขัดแย้งเชิงโครงสร้างในด้านอุปสงค์อุปทานที่ไม่สมดุล

เมื่อเผชิญหน้ากับความต้องการทางอาหารที่นับวันเพิ่มมากขึ้นของประชากรจีนจำนวน 1,400 ล้านคน เอกสารหมายเลขหนึ่งของปีนี้ จึงเสนอว่า ต้องขยายการนำเข้าผลิตผลการเกษตรที่ขาดแคลนในประเทศ ขยายช่องทางนำเข้าด้วยหลายรูปแบบ แสดงว่าจีนจะขยายการนำเข้าทางการเกษตร โดยเฉพาะผลิตผลการเกษตรที่ขาดแคลนและจำเป็นต่อความต้องการในการดำรงชีวิตความเป็นอยู่ของประชาชนจีน ซึ่งคำว่า “หลายรูปแบบ” หมายถึงว่าการนำเข้าผลิตผลการเกษตรของจีนนั้นมุ่งสู่ทั่วโลก ซึ่งขึ้นอยู่กับคุณภาพและราคาที่วิสาหกิจเสนอให้นั้นดีแค่ไหน และมีกำลังแข่งขันในตลาดจีนหรือไม่

(YIM/LING/PING/CAI)