โครงการยุทธศาสตร์ “3820” เรียบเรียงและจัดเสนอโดยประธานาธิบดีสี จิ้นผิง ในสมัยเมื่อครั้งดำรงตำแหน่งเลขาธิการคณะกรรมการกลางพรรคคอมมิวนิสต์ประจำเมืองฝูโจว นับเป็นยุทธศาสตร์เพื่อพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมระยะ 20 ปีของเมืองฝูโจว ได้วางผังดีงามสำหรับการพัฒนาของเมืองฝูโจว โดยได้กำหนดโครงสร้างและทิศทางยุทธศาสตร์โดยรวม 

 นายสี จิ้นผิงยังได้เสนอแนวคิดการทำงานที่ว่า ผลักดันการปฏิรูปให้ลงลึกยิ่งขึ้นและขยายการเปิดกว้างสู่ภายนอก เพื่อผลักดันการปฏิบัติตามโครงการยุทธศาสตร์นี้ 

โดยกล่าวว่า การปฏิรูปทำให้เรามีพลังมากยิ่งขึ้น การเปิดสู่ภายนอกทำให้เรามีกำลังเข้มแข็งยิ่งขึ้น หลังจากนั้น นโยบายการปฏิรูปและเปิดสู่ภายนอกดำเนินการลงลึกยิ่งขึ้น สร้างคุณูปการใหญ่หลวงให้กับการพัฒนาของเศรษฐกิจและสังคมของเมืองฝูโจว 

เมื่อเดินเข้าสู่เขตการลงทุนหยวนหงหรือ “2 นิคมอุตสาหกรรมระหว่าง 2 ประเทศ” ที่ร่วมกันสร้างขึ้นระหว่างจีนกับอินโดนีเซีย มีผลิตภัณฑ์ทางทะเลจำนวนมากมายที่มาจากเมืองตูบัน จังหวัดชวาตะวันออกของอินโดนีเซีย การร่วมสร้าง “1 แถบ 1 เส้นทาง” ทำให้เกิด “คลังเก็บปลาทางทะเล”ที่ร่วมกันสร้างขึ้นระหว่างจีนกับอินโดนีเซียโดยเชื่อมต่อโรงงานอแปรรูปที่เขตฝูชิงกับสนามจับปลาของอินโดนีเซีย 

ตอนที่นายสี จิ้นผิงยังเป็นเลขาธิการคณะกรรมการกลางพรรคคอมมิวนิสต์ประจำเมืองฝูโจว ท่านเป็นผู้ที่ผลักดันให้สร้างสรรค์เขตการลงทุนหยวนหง การปฏิรูปและเปิดสู่ภายนอกเป็นแนวคิดสำคัญของการปฏิบัติตามโครงการยุทธศาสตร์ “3820”

 ทำอย่างไรจึงจะสามารถดึงดูดพ่อค้าชาวจีนโพ้นทะเลมาลงทุน? 

นายสี จิ้นผิงเสนอว่า “ให้ชาวจีนโพ้นทะเลไปชักชวนชาวจีนโพ้นทะเล” “ให้ชาวจีนโพ้นทะเลไปชักชวนพ่อค้าเขตไต้หวัน” “ให้ชาวจีนโพ้นทะเลไปชักชวนทุนต่างชาติ” และท่านยังเป็นหัวหน้าคณะที่เดินทางไปต่างประเทศเพื่อติดต่อเชิญชวนให้พ่อค้าชาวจีนโพ้นทะเลกลับมาลงทุนในจีนด้วย หลังการหารือหลายครั้ง ได้บรรลุข้อตกลงการสร้างเขตการลงทุนหยวนหงพื้นที่ 50 ตารางกิโลเมตร นี่ก็คือความเป็นมาของ “2 นิคมอุตสาหกรรมระหว่าง 2 ประเทศ” และเป็นหนึ่งในเขตการลงทุนด้วยชาวจีนโพ้นทะเลงวดแรกของจีน

 

นายสีจิ้นผิงยังได้ผลักดันการก่อสร้างโครงสร้างพื้นฐานสำคัญจำนวนหนึ่ง เช่น ท่าเรือน้ำลึกและทางด่วน  ฯลฯ ตามแผนการที่กำหนดโดยโครงการยุทธศาสตร์ “3820”  เพื่อทำให้สอดคล้องกับความต้องการของนโยบายการปฏิรูปและเปิดสู่ภายนอก  

ระหว่างปี 1992 -2010 เมื่อฝูโจวได้สร้างเขตการลงทุนจำนวนกว่า 20 แห่ง จนถึงปี 2010 ได้บรรลุเป้าหมายที่กำหนดโดยโครงการยุทธศาสตร์ “3820” อย่างราบรื่น มวลรวมการผลิตของเขตฝูโจวได้เพิ่มขึ้นจาก 15,000 ล้านหยวนในปี 1992 เป็น 324,265 ล้านหยวนในปี 2010 อัตราเติบต่อเฉลี่ยต่อปีคิดเป็น 16% พื้นที่เขตเมืองขยายกว้างขึ้น 4 เท่า รายได้เฉลี่ยต่อคนในเมืองเพิ่มขึ้น 9 เท่า

 รายได้เฉลี่ยต่อคนในเขตชนบทเพิ่มขึ้น6.7 เท่า ช่วง 5 ปีที่ผ่านมา ยอดการนำเข้าส่งออกของเมืองฝูโจวเกินกว่า250,000 ล้านหยวน มีบริษัททุนต่างชาติเพิ่มขึ้นเกือบ 2,000 แห่ง คู่ค้าจากกว่า 200 ประเทศทั่วโลก