วันที่ 29 พฤศจิกายน 2021 ที่กรุงปักกิ่ง ประธานาธิบดี สี จิ้นผิงของจีนเข้าร่วมพิธีเปิดการประชุมระดับรัฐมนตรี ครั้งที่ 8 แห่งฟอรัมว่าด้วยความร่วมมือจีน-แอฟริกา (The Eighth Ministerial Conference of the Forum on China-Africa Cooperation, FOCAC) ผ่านระบบทางไกล พร้อมกล่าวปาฐกถานำเรื่อง “ร่วมทุกข์ร่วมสุขกัน สืบสานอดีตแผ้วถางอนาคต ร่วมสร้างประชาคมที่มีอนาคตร่วมกันจีน-แอฟริกาในยุคใหม่”

ในปาฐกถา ประธานาธิบดีสี จิ้นผิงตอบคำถามที่ว่า “เหตุใดความสัมพันธ์จีน-แอฟริกาจึงดี? เหตุใดมิตรสัมพันธ์จีน-แอฟริกาจึงลึกซึ้ง?” โดยเสนอข้อเสนอ 4 ประการเกี่ยวกับการสร้างประชาคมที่มีอนาคตร่วมกันระหว่างจีน-แอฟริกาในยุคใหม่ ทั้งยังประกาศว่าจีนกับประเทศแอฟริกาจะร่วมมือกันอย่างใกล้ชิดเพื่อดำเนินการตาม "9 โครงการใหญ่"

ในปาฐกถา ประธานาธิบดี สี จิ้นผิงกล่าวย้ำว่า ช่วง 65 ปีนับแต่จีน-แอฟริกาสถาปนาความสัมพันธ์ทางการทูตเป็นต้นมา ความสัมพันธ์สองฝ่ายเป็นไปอย่างดีและลึกซึ้ง สาเหตุสำคัญคือทั้งสองฝ่ายได้สร้างจิตวิญญาณแห่งมิตรภาพและความร่วมมือจีน–แอฟริกาที่ยิ่งผ่านเวลานานก็ยิ่งมีความแนบแน่น จิตวิญญาณนั่นคือ "เป็นมิตรกันอย่างจริงใจ เสมอภาคเท่าเทียมกัน แบ่งปันผลประโยชน์กัน พัฒนาร่วมกัน รักษาและปกป้องความยุติธรรม คล้อยตามสถานการณ์ เปิดเสรีและมีความครอบคลุม"

นายสี จิ้นผิงได้เสนอข้อเสนอ 4 ประการเกี่ยวกับการส่งเสริมความสัมพันธ์จีน-แอฟริกาในอนาคต ได้แก่ 1. ร่วมกันต้านโรคระบาด 2. กระชับความร่วมมือที่เป็นรูปธรรม 3. ผลักดันการพัฒนาที่เป็นมิตรกับสิ่งแวดล้อม และ 4. รักษาความเที่ยงธรรมและความเป็นธรรม

ก่อนการประชุมฯ ครั้งนี้ จีน-แอฟริกาได้ร่วมกำหนด “แผนการปี 2035 แห่งความร่วมมือจีน-แอฟริกา” โดยในช่วงของแผน 3 ปี ฉบับที่ 1 นั้น จีนกับประเทศแอฟริกาจะร่วมมือกันอย่างใกล้ชิด เพื่อร่วมกันดำเนินการตาม "9 โครงการใหญ่" ประธานาธิบดี สี จิ้นผิง ประกาศ "9 โครงการใหญ่" ดังกล่าวดังนี้

1.โครงการสาธารณสุข                                                                                                                                                                                                                                                                                                          จีนจะจัดหาวัคซีนอีก 1,000 ล้านโดสแก่แอฟริกา ในจำนวนดังกล่าวเป็นการมอบฟรีจำนวน 600 ล้านโดส และเป็นการร่วมกันผลิตโดยบริษัทจีน-ประเทศแอฟริกาจำนวน 400 ล้านโดส

จีนจะช่วยดำเนินโครงการรักษาพยาบาลและสาธารณสุข 10 โครงการแก่ประเทศแอฟริกา และส่งบุคลากรด้านการรักษาพยาบาลรวมถึงผู้เชี่ยวชาญด้านสาธารณสุขจำนวน 1,500 คนไปยังแอฟริกา

2. โครงการขจัดความยากจนและพัฒนาการเกษตร

จีนจะช่วยแอฟริกาดำเนินโครงการขจัดความยากจนและโครงการการเกษตร 10 โครงการ โดยส่งผู้เชี่ยวชาญด้านการเกษตร 500 คนไปยังแอฟริกา ก่อตั้งศูนย์แลกเปลี่ยนสาธิตและอบรมเทคโนโลยีการเกษตรสมัยใหม่จีน-แอฟริกาในจีนหลายแห่ง ส่งเสริมให้หน่วยงานและบริษัทของจีนสร้างหมู่บ้านสาธิตการพัฒนาการเกษตรและการลดความยากจนในแอฟริกา

สนับสนุนพันธมิตรของบริษัทจีนในแอฟริกาเพื่อความรับผิดชอบต่อสังคม (The Alliance of Chinese Companies in Africa for Corporate Social Responsibilities) ในการริเริ่มโครงการ “100 บริษัทใน 1,000 หมู่บ้าน” (100 Companies in 1,000 Villages)

3. โครงการส่งเสริมการค้า

จีนจะเปิด “ช่องทางสีเขียว” สำหรับสินค้าเกษตรแอฟริกาที่จะส่งออกมายังจีน ขยายขอบข่ายสินค้าที่ได้รับสิทธิภาษีศุลกากรเป็นศูนย์จากประเทศด้อยพัฒนาที่สุดที่สถาปนาความสัมพันธ์ทางการทูตกับจีน และให้ยอดการนำเข้าจากแอฟริกาเพิ่มขึ้นเป็น 300,000 ล้านเหรียญสหรัฐฯ ใน 3 ปีข้างหน้า

จีนจะให้ทุน 10,000 ล้านเหรียญสหรัฐฯ เพื่อนำไปประกอบการค้า ส่งเสริมการส่งออกของแอฟริกา ตั้งเขตนำร่องความร่วมมือเศรษฐกิจและการค้าจีน-แอฟริกาในระดับลึก และนิคมอุตสาหกรรมความร่วมมือจีน-แอฟริกา “1 แถบ 1 เส้นทาง” ในจีน

จีนจะช่วยดำเนินโครงการการเชื่อมสัมพันธ์และการติดต่อ 10 โครงการแก่แอฟริกา ร่วมกับสำนักเลขาธิการเขตการค้าเสรีทวีปแอฟริกาในการตั้งคณะผู้เชี่ยวชาญความร่วมมือเศรษฐกิจจีน-แอฟริกา สนับสนุนการสร้างเขตการค้าเสรีทวีปแอฟริกาต่อไป

4. โครงการขับเคลื่อนด้วยการลงทุน

จีนจะให้บริษัทลงทุนในแอฟริกาไม่น้อยกว่า 10,000 ล้านเหรียญสหรัฐฯ ตั้ง “แพลตฟอร์มส่งเสริมการลงทุนภาคเอกชนจีน-แอฟริกา”

จีนจะช่วยแอฟริกาดำเนินโครงการสร้างอุตสาหกรรมและการส่งเสริมการจ้างงาน 10 โครงการ ให้สินเชื่อ 10,000 ล้านเหรียญสหรัฐฯ แก่สถาบันการเงินแอฟริกา สนับสนุนบริษัทขนาดกลางและขนาดย่อม และตั้งศูนย์สกุลเงินหยวนข้ามแดนจีน-แอฟริกา

จีนจะยกเว้นหนี้เงินกู้ไม่คิดดอกเบี้ยภาครัฐที่ครบระยะเวลาที่กำหนดแต่ยังไม่ได้ชำระก่อนสิ้นปี 2021 สำหรับประเทศด้อยพัฒนาที่สุดในแอฟริกา

จีนยินดีถอนเงิน 10,000 ล้านเหรียญสหรัฐฯ จากสิทธิถอนเงินพิเศษ (SDR) ส่วนที่ออกเพิ่มจากกองทุนการเงินระหว่างประเทศ โดยจะนำไปให้ประเทศแอฟริกายืมต่อ

5. โครงการนวัตกรรมดิจิทัล

จีนจะช่วยดำเนินโครงการเศรษฐกิจดิจิทัล 10 โครงการแก่แอฟริกา ตั้งศูนย์ความร่วมมือประยุกต์ใช้ระบบการสัมผัสระยะไกลดาวเทียมจีน-แอฟริกา (Centers for China-Africa cooperation on satellite remote-sensing application) ส่งเสริมการสร้างห้องแลปร่วม สถาบันวิจัยหุ้นส่วน และโครงการความร่วมมือนวัตกรรมดิจิทัลจีน-แอฟริกา

จีนจะร่วมกับประเทศแอฟริกาขยายความร่วมมือ “อีคอมเมิร์ซเส้นทางสายไหม” จัดเทศกาลซื้อของดีแอฟริกาออนไลน์และการประชาสัมพันธ์อีคอมเมิร์ซการท่องเที่ยว ดำเนินแผนปฏิบัติการ “ขึ้นแพลตฟอร์ม 1,000 สินค้า ใน 100 ร้าน” ในแอฟริกา

6. โครงการพัฒนาสีเขียว

จีนจะช่วยแอฟริกาดำเนินโครงการสีเขียว อนุรักษ์สิ่งแวดล้อม และรับมือการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ 10 โครงการ สนับสนุน “โครงการกำแพงสีเขียวแอฟริกา” (Great Green Wall) สร้างเขตสาธิตคาร์บอนต่ำและเขตสาธิตการปรับตัวเข้ากับการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศในแอฟริกา

7. โครงการเพิ่มขีดความสามารถ

จีนจะช่วยแอฟริกาสร้างหรือยกระดับโรงเรียน 10 แห่งให้สูงขึ้น เชิญบุคลากรระดับสูง 10,000 คนจากแอฟริกามาร่วมงานสัมมนาและการประชุม

ดำเนิน “โครงการความร่วมมือด้านอาชีวศึกษาจีน-แอฟริกา เพื่อแอฟริกาในอนาคต” จัดงาน “การว่าจ้างนักเรียนแอฟริกาโดยตรง”

จีนจะสานต่อความร่วมมือกับประเทศแอฟริกาต่อไปในการตั้ง “โรงช่างฝีมือหลู่ปาน” (Luban Workshop) ส่งเสริมบริษัทจีนสร้างตำแหน่งงานให้กับทางการท้องถิ่นไม่น้อยกว่า 800,000 ตำแหน่ง

8. โครงการแลกเปลี่ยนด้านวัฒนธรรม

จีนยินดีให้ทุกประเทศแอฟริกาที่สถาปนาความสัมพันธ์ทางการทูตกับจีนเป็นประเทศเป้าหมายปลายทางการท่องเที่ยวของคณะนักท่องเที่ยวจีน

จัดเทศกาลภาพยนตร์แอฟริกาในจีนและเทศกาลภาพยนตร์จีนในแอฟริกา

จัดฟอรัมบริการเยาวชนจีน-แอฟริกา และฟอรัมสตรีจีน-แอฟริกา

9. โครงการสันติภาพและความมั่นคง

จีนจะช่วยดำเนินโครงการสันติภาพและความมั่นคง 10 โครงการแก่แอฟริกา สารต่อโครงการช่วยเหลือทางการทหารกับสหภาพแอฟริกา สนับสนุนประเทศแอฟริกาใช้ความพยายามเพื่อรักษาความมั่นคงและต่อต้านการก่อการร้ายในภูมิภาค ดำเนินโครงการร่วมฝึกกองกำลังผดุงสันติภาพจีน-แอฟริกา และโครงการร่วมมือด้านการกำกับดูแลอาวุธขนาดเบาและขนาดย่อม

(TIM/LING/LU)