เอเชียตะวันออกเฉียงใต้เป็นแหล่งที่ผลิตและบริโภคธัญญาหารสําคัญที่สุดของโลก ขณะนี้ ต้องเผชิญกับราคาธัญญาหารเพิ่มสูงขึ้นเรื่อยๆ และอาจจะเกิดวิกฤตธัญญาหารอีก ประเทศผู้ส่งออกธัญญาหารสําคัญในเอเชียตะวันออกเฉียงใต้ทยอยกันใช้มาตรการต่างๆ เพื่อรับมือกรณีนี้

หัวใจสําคัญของมาตรการรับมือกับวิกฤตธัญญาหารของฟิลิปปินส์ก็คือ เพิ่มปริมาณการผลิตข้าวสาร พยายามให้เพียงพอต่อการบริโภคในประเทศ

ฟิลิปปินส์เป็นประเทศผู้นําเข้าข้าวสารรายใหญ่ที่สุดในโลก ช่วงปีหลังๆ นี้ แต่ละข้าวสารที่ฟิลิปปินส์นําเข้ามีกว่า 2 ล้านตัน ฉะนั้น การขึ้นราคาธัญญาหารของทั่วโลกย่อมจะส่งผลกระทบต่อความมั่นคงด้านธัญญาหารของฟิลิปปินส์โดยตรง

รายงานวิจัยฉบับล่าสุดจากสวิตเซอร์แลนด์แสดงให้เห็นว่า ฟิลิปปินส์ได้กลายเป็นประเทศได้รับผลกระทบรุนแรงที่สุดในกลุ่มประเทศเอเชียจากการพุ่งขึ้นของราคารธัญญาหารทั่วโลก ทําให้ดัชนีราคาผู้บริโภคธัญญาหารต่างๆ โดยรวมเฉพาะข้าวสารคิดเป็นถึง 46.6%

ในช่วงเกิดวิกฤตธัญญาหารทั่วโลกปี 2008 ฟิลิปปินส์เป็นประเทศที่ได้รับผลกระทบมากที่สุด การพุ่งขึ้นของราคาข้าวสารเป็นเหตุให้ประชาชนนับหมื่นคนเดิบขบวนประท้วง

เพื่อรับมือกับวิกฤตข้่าวสาร ปี 2008 รัฐบาลฟิลิปปินส์ในขณะนั้นเคยนําเข้าข้าวสารกว่า 2.3 ล้านตันจากเวียดนนาม ไทย และกัมพูชา ปี 2010 รัฐบาลฟิลิปปินส์และภาคเอกชนได้นําเข้าข้าวสารกว่า 2.47 ล้านคัน เป็นเหตุให้ข้าวสารในฟิลิปปินส์มากกว่าความต้องการ ฉะนั้น กรมการค้าภายในของฟิลิปปินส์ตกลงจะลดปริมาณการนําเข้าข้าวสารในปี 2011 โดยจะนําเข้าแค่เพียง 66% ของปริมาณที่นําเข้าเมื่อปีที่แล้ว

อีกด้านหนึ่ง รัฐบาลฟิลิปปินส์พยายามเพิ่มปริมาณการผลิตข้าวสาร และพยายามให้สามารถสนองความต้องการบริโภคภายในประเทศได้ในปี 2013 เดือนพฤศจิกายนปี 2010 กระทรวงเกษตรฟิลิปปินส์ตั้งเป้าหมายการผลิตข้าวสารของปี 2011 ไว้ที่ 17.4 ล้านตัน เพิ่มขึ้น 9% เมื่อเทียบกับปี 2010 ที่ผลิตได้ 16 ล้านตัน ส่วนเป้าหมายของปี 2012 คือ 19.2 ล้านตัน โดยในปี 2013 จะบรรลุเป้าหมายสามารถผลิตข้าวสารได้เพียงพอต่อการบริโภคภายในประเทศ

เพื่อเพิ่มปริมาณการผลิตข้าวสาร กระทรวงเกษตรและภาคเอกชนจะร่วมมือกัน โดยวางแผนว่าในช่วง 5 ปีข้างหน้า จะขยายพื้นที่เพาะปลูกข้าวพันธุ์ผสมในฟิลิปปินส์ให้เป็น 800,000 เฮกตาร์

เพื่อประกันให้มีข้าวสารสําหรับการบริโภคอย่างเพียงพอ ป้องกันภัยธรรมชาติที่อาจเกิดขึ้นอย่างกะทันหันแล้วส่งผลกระทบอย่างรุนแรงต่อการเพาะปลูกข้าว เมื่อเร็วๆ นี้ รัฐบาลฟิลิปปินส์ได้ลงนามข้อตกลงนําเข้าข้าวสารจากเวียดนาม เวียดนามรับรองว่าก่อนปี 2013 ทุกปีจะส่งออกข้าวสารให้ฟิลิปปินส์ได้มากที่สุดถึง 1.5 ล้านตัน

(IN/zheng)