สำนักข่าวซินหวารายงานว่า นางฮิลลารี คลินตัน รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการต่างประเทศสหรัฐอเมริกากล่าวที่กรุงโคเปนเฮเกนเมื่อวันที่ 17 ธันวาคมว่า ภายใต้เงื่อนไขที่เศรษฐกิจหลักทั้งหมดที่มีความหมายในใช้ปฏิบัติในการลดการปล่อยก๊าซเรือนกระจกและประกันให้ดำเนินไปด้วยความโปร่งใส สหรัฐอเมริกากับบางประเทศจึงจะสมทบทุนปีละ 100,000 ล้านดอลลาร์สหรัฐเพื่อช่วยประเทศกำลังพัฒนารับมือกับการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศตั้งแต่บัดนี้จนถึงปี 2020
นักวิเคราะเห็นว่า การที่สหรัฐอเมริกาเรียกร้องให้จีนและประเทศกำลังพัฒนาอื่นๆเพิ่มระดับการลดการปล่่อยก๊าซเรือนกระจกและต้องผ่านการตรวจสอบของประชาคมโลกโดยตั้งเป็นเงื่อนไขในการขอรับทุนสนับสนุนนั้น ฝ่าฝืน "กรอบอนุสัญญาสหประชาชาติว่าด้วยการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิ" และ "แผนการบาหลี"
QL