บทนำระบุว่า การประชุมครั้งนี้เป็นการประชุมครั้งสำคัญในช่วงหัวเลี้ยวหัวต่อ ซึ่งในช่วงนี้ จีนยังคงรับมือกับวิกฤตการเงินโลก รักษาการเติบโตทางเศรษฐกิจอย่างต่อเนื่องและค่อนข้างเร็ว และเร่งการปรับเปลี่ยนรูปแบบการพัฒนาทางเศรษฐกิจ
บทนำยังระบุว่า การประชุมครั้งนี้ได้ผ่านร่างกฎหมายว่าด้วยการเลือกตั้งฉบับแก้ไขเพิ่มเติม โดยให้ชาวชนบทและชาวเมืองมีสิทธิเลือกตั้งผู้แทนประชาชนในอัตราเดียวกัน อันเป็นการบ่งบอกถึงการพัฒนาทางการเมืองในระบอบประชาธิปไตยและสังคมนิยมของจีน และความก้าวหน้าอันยิ่งใหญ่ด้านกิจการสิทธิมนุษยชนจีน
(Dai/Cui)