การประชุม 2 สภาของปี 2013 เผยข่าวว่า หลายมณฑลของจีน เช่น จี๋หลิน เหลียวหนิง เจียงซู อันฮุย ฝูเจี้ยน เมืองเทียนจินและนครเซี่ยงไฮ้ จะเริ่มทดลองอนุญาตให้ครอบครัวเกษตรกรมีลูกคนที่ 2

สอง ชาวจีนโพ้นทะเลที่กลับมาอาศัยอยู่ในประเทศอย่างถาวร สามารถมีลูกคนที่ 2 ได้

แต่มณฑลต่างๆ มีข้อกำหนดค่อนข้างละเอียดเกี่ยวกับนโยบายนี้ เช่น มณฑลเจียงซูกำหนดว่า สามีภรรยาล้วนเป็นชาวจีนโพ้นทะเล หรือเป็นชาวฮ่้องกง มาเก๊าหรือไต้หวัน กลับมาอาศัยอยู่ในแผ่นดินใหญ่ไม่ครบ 6 ปีและมีลูกเพียงคนเดียว หรืิอลูกไม่ได้อาศัยอยู่ในแผ่นดินใหญ่ สามารถยื่นขอมีลูกอีกคนหนึ่งได้ หากสามีภรรยาฝ่ายใดฝ่ายหนึ่งเป็นชาวมณฑลเจียงซู อีกฝ่ายหนึ่งเป็นชาวฮ่องกง มาเก๊า ไต้หวันหรือชาวต่างชาติ หรือในกรณีที่ชาวมณฑลเจียงซูเคยมีลูกก่อนแต่งงานครั้งล่าสุด หรือลูกของทั้งคู่ไม่ได้อาศัยอยู่ในแผ่นดินใหญ่ สามารถมีลูกอีกคนหนึ่งได้

นอกจากแบ่งตามสถานภาพของครอบครัวแล้ว สภาพการสมรสก็เป็นอีกเงื่อนไขหนึ่ง

เช่น ผู้ชายแต่งงานแล้วไปอาศัยอยู่ในบ้านของครอบครับฝ่ายหญิงและดูแลผู้พ่อแม่ของภรรยาด้วย อนุญาตให้มีลูก 2 คนได้ บางมณฑลยังกำหนดว่า ต้องใช้ชีวิตร่วมกับพ่อแม่ของฝ่ายภรรยาและดูแลด้วยจึงจะมีลูก 2 คนได้

นอกจากนี้ คนงานเหมืองแร่และชาวประมงก็มีสิทธิ์ยื่นขอมีลูกคนที่ 2

เนื่องจากในภาคตะวันตกเฉียงเหนือ ภาคตะวันออกเฉียงใต้และมณฑลต่างๆ ริมชายฝั่งทะเล มีคนงานเหมืองแร่ คนงานทำงานในป่าและชาวประมงเป็นจำนวนมาก พวกเขาทำงานด้วยความลำบากและเสี่ยงต่ออันตรายด้วย การมีลูกชายไว้สืบตระกูล หรือมีลูกอีกคนหนึ่ง ถือเป็นความปรารถนาของคนงานกลุ่มนี้ ดังนั้น มณฑลต่างๆ เวลากำหนดนโยบายวางแผนครอบครัว จึงมีมาตรการอนุโลมสำหรับครอบครัวของผู้ประกอบอาชีพพิเศษกลุมนี้

ชนเผ่าน้อยเป็นคนอีกกลุ่มหนึ่งที่มีนโยบายค่อนข้างผ่อนปรน

วันที่ 1 กันยายนปี 2002 จีนประกาศใช้กฎหมายว่าด้วยประชากรและการวางแผนครอบครัว โดยกำหนดว่า ชนเผ่าน้อยต้องปฏิบัติตามนโยบายวางแผนครอบครัวเช่นกัน ซึ่งก่อนหน้านี้มณฑลต่างๆ ก็มีการกำหนดนโยบายวางแผนครอบครัวสำหรับชนเผ่าน้อยมาแล้ว และส่วนใหญ่กำหนดว่า ครอบครัวชนเผ่าน้อยที่มีจำนวนประชากรน้อยกว่า 10 ล้านคน สามารถมีลูก 2 คนได้ บางมณฑลยังมีข้อกำหนดว่าลูกคนแรกกับคนที่ 2 ต้องห่างกันอย่างน้อย 4 ปี

สำหรับชนเผ่าน้อยที่มีประชากรน้อย เช่น ชนเผ่าเอ้อหลุนชุน เอ้อเวินเค่อ เฮ่อเจ๋อ ต๋าฮั่นเอ่อ เค่อเอ่อเค่อจือ เป็นต้น เมื่อมีลูก 2 คนแล้ว สามารถมีลูกคนที่ 3 ได้ แต่มณฑลเหล่านี้ส่วนใหญ่จะส่งเสริมให้เลี้ยงลูกอย่างมีคุณภาพ ไม่สนับสนุนมีลูกหลายคน