หนังสือเวียนดังกล่าวมีข้อกำหนดอย่างละเอียดเกี่ยวกับมาตรการต่างๆทั้งด้านบริหาร การเตรียมความพร้อม ระบบเตือนภัยล่วงหน้า การเปิดเผยข้อมูลข่าวสาร และขั้นตอนสอบสวนไล่เลียงความผิดของผู้รับผิดชอบภายหลังเกิดภาวะอากาศเป็นพิษอย่างร้ายแรง อีกทั้งเสนอให้แบ่งระบบเตือนภัยมลพิษทางอากาศเป็น 4 ระดับ โดยระดับ 1 เป็นระดับสูงสุด และแบ่งระดับความร้ายแรงให้เป็น 4 สี ได้แก่ สีแดง สีส้ม สีเหลืองและสีฟ้า