การจัดตั้งศูนย์แลกเปลี่ยนเงินตราดังกล่าวได้รับการอนุมัติจากเทศบาลประชาชนเมืองรุ่ยลี่ โดยมีสถาบันการเงินเมืองรุ่ยลี่และอีก 4 บริษัทอยู่ในสังกัด อันได้แก่ บริษัทรุ่ยลี่ต้าทง บริษัทรุ่ยลี่ถัยลี่ บริษัทยูนนานย่าเหมิงและับริษัทเทียนจินโป๋ไห่ฮุ่ยทง ซึ่งต่างได้รับใบอนุญาตประกอบกิจการแลกเปลี่ยนเงินตราต่างประเทศ จะให้บริการแลกเปลี่ยนเงินหยวนจีนกับเงินเมียนมาร์แก่บริษัทที่ดำเนินการค้าระหว่างสองประเทศ นอกจากนี้ ยังจะให้บริการแลกเปลี่ยนเงินหยวนจีนกับเงินตราต่างประเทศสกุลอื่นๆ แก่ลูกค้าส่วนตัวด้วย

เมืองรุ่ยลี่ตั้งอยู่ทางภาคตะวันตกเฉียงใต้ของมณฑลยูนนาน มีชายแดนติดกับเมียนมาร์ มีด่านศุลกากรระดับชาติ 2 แห่ง ภายใต้นโยบายหนึ่งแถบหนึ่งเส้นทาง รุ่ยลี่ดำเินินการปฏิรูปด้านเศรษฐกิจและการเงินในเขตชายแดนสู่ระดับลึกยิ่งขึ้น มีเงินทุนไหลเวียนอย่างมาก แต่ขาดช่องทางชำระเงินอย่างคล่องแคล่วระหว่างจีนกับเมียนมาร์ จนกลายเป็นอุปสรรคของการค้าระหว่างสองฝ่าย ศูนย์แลกเปลี่ยนเงินตราดังกล่าวจะประกาศอัตราถัวเฉลี่ยค่าเงินหยวนจีนกับเงินเมียนมาร์เป็นประจำ และค่อยๆ ก้าวสู่การกำหนดดัชนีรุ่ยลี่ตลอดจนกลไกประกาศอัตราแลกเปลี่ยนเงินตราระหว่างประเทศ