สมุดปกขาวฉบับนี้มี 36,000 คำ ได้หยิบยกตัวเลข ข้อมูลและตาราง ซึ่งส่วนใหญ่มาจากหน่วยงานของรัฐบาลสหรัฐฯ บริษัทข้ามชาติ สถาบันวิจัยที่มีชื่อเสียงและผลการวิจัยของนักวิชาการ ข้อมูลดังกล่าวจึงเชื่อถือได้ โดยเนื้อหาสำคัญมี 3 ด้าน อันได้แก่
หนึ่ง เปิดเผยความเป็นจริงของความสัมพันธ์ทางการค้าระหว่างจีนกับสหรัฐฯ วิเคราะห์ผลเสียที่เกิดจากพฤติกรรมกีดกันทางการค้า และการดำเนินนโยบายที่ไม่เป็นธรรมของรัฐบาลสหรัฐฯ ในเรื่องการค้าระหว่างประเทศ โดยอ้างอิงข้อมูลการค้า การบริการและการลงทุนระหว่างสองประเทศ เพื่อพิสูจน์ว่า ความร่วมมือทางเศรษฐกิจและการค้าจีน-สหรัฐฯ เป็นความสัมพันธ์ที่เอื้อประโยชน์ต่อกัน ไม่ใช่การแข่งขันที่มีแต่ชนะหรือแพ้ คำพูดที่ว่าสหรัฐฯ เสียเปรียบนั้น ไม่เป็นความจริง นอกจากนี้ สมุดปกขาวฉบับนี้ยังชี้ว่า ข้อกล่าวหาว่าจีนทำการค้ากับสหรัฐฯ อย่างไม่เป็นธรรม บีบให้สหรัฐฯ ถ่ายโอนเทคโนโลยี ล่วงละเมิดสิทธิทรัพย์สินทางปัญญา สนับสนุนให้วิสาหกิจออกนอกประเทศเพื่อรับเทคโนโลยีที่ทันสมัย ตลอดจนให้การอุดหนุนทางการเงินแก่ธุรกิจบางส่วน ทั้งหมดนี้ไม่เป็นความจริง
สอง สมุดปกขาวได้ชี้แจงจุดยืนของจีนต่อปัญหาการค้ากับสหรัฐฯ โดยระบุว่า ตั้งแต่สหรัฐฯ สร้างปัญหาทางการค้ากับจีนเมื่อช่วงครึ่งปีแรก จีนมีจุดยืนที่ชัดเจนและแน่วแน่มาโดยตลอด นั่นก็คือ พิทักษ์ศักดิ์ศรีและผลประโยชน์ของประเทศ ผลักดันให้ความสัมพันธ์ทางเศรษฐกิจและการค้าระหว่างจีนกับสหรัฐฯ พัฒนาไปด้วยดี สนับสนุนการปฏิรูประบบการค้าพหุภาคี คุ้มครองสิทธิทรัพย์สินทางปัญญา คุ้มครองสิทธิ์ประโยชน์ที่ชอบธรรมของนักธุรกิจต่างชาติในจีน ดำเนินการปฏิรูปในระดับที่สูงขึ้น และขยายการเปิดประเทศให้มากขึ้น ส่งเสริมความร่วมมือที่อำนวยประโยชน์ร่วมกันกับประเทศที่พัฒนาแล้วและประเทศกำลังพัฒนา และส่งเสริมการสร้างอนาคตร่วมกันของมนุษยชาติ โดยจุดยืนของจีนแสดงว่า การจัดการความสัมพันธ์ทางการค้ากับสหรัฐฯ จีนมองการณ์ไกลไปถึงความสัมพันธ์ระหว่างประเทศ
สาม สมุดปกขาวฉบับนี้ได้เสนอวิธีแก้ปัญหาอย่างเหมาะสม โดยระบุว่า ข้อขัดแย้งทางการค้าจีน-สหรัฐฯ ส่งผลต่อความมั่นคงทางเศรษฐกิจของโลก ตลอดจนสันติภาพและการพัฒนาของโลก ควรได้รับการแก้ไขอย่างเหมาะสม โดยจีนยินดีร่วมมือกับสหรัฐฯ ในการสร้างระเบียบใหม่ทางการค้าที่สมดุล เปิดกว้างและเอื้อประโยชน์ต่อกัน สมุดปกขาวย้ำว่า จีนยินดีที่จะเจรจาในทุกเมื่อ แต่พื้นฐานของการเจรจาคือ เคารพซึ่งกันและกัน มีความเสมอภาค และปฏิบัติตามคำมั่นสัญญา ไม่ใช่การขู่เข็ญและคุกคามด้วยเรื่องภาษี หรือบีบให้จีนแลกกับสิทธิพัฒนาประเทศ ทั้งนี้ ถือเป็นการชี้ทางถูกต้องให้กับการแก้ปัญหาทางการค้าระหว่างจีนกับสหรัฐฯ
Bo/Min/Ci
