เมื่อเร็วๆนี้ สำนักงานโครงการพัฒนาแห่งสหประชาชาติ UNDPสหภาพยุโรปและหน่วยงานที่เกี่ยวข้องของจีนร่วมกันริเริ่มโครงการเสริมสร้างระบบกฎหมายของจีนที่กรุงปักกิ่ง ส่วนสำนักงานโครงการพัฒนาแห่งสหประชาชาติกับสหภาพยุโรปยังได้ลงนามในข้อตกลงความร่วมมือเกี่ยวกับการลงทุนกว่า 10 ล้านเหรียญสหรัฐฯ ในโครงการดังกล่าว

โครงการดังกล่าวมีชื่อว่า "การพัฒนาอย่างเที่ยงธรรมและการบริหารแบบประชาธิปไตย" มีเนื้อหาสำคัญสองประการคือ การสนับสนุนจีนเสริมสร้างระบอบกฎหมายและส่งเสริมการพัฒนาขององค์การทางสังคม ซึ่งโครงการนี้จะดำเนินการเป็นเวลา 4 ปี มีงบประมาณ 10 ล้าน 5 แสน เหรียญสหรัฐฯ ถือว่าเป็นโครงการความร่วมมือระหว่างประเทศที่ใหญ่ที่สุดในโครงการประเภทเดียวกันของจีน

โครงการดังกล่าวจะสนับสนุนศาลประชาชนสูงสุดของจีนให้ดำเนินการปฏิรูประบบยุติธรรม เพื่อให้ระบบยุติธรรมมีความโปร่งใสและความเที่ยงตรงมากขึ้น ช่วยคณะกรรมการระบบกฎหมายของสภาผู้แทนประชาชนแห่งชาติจีนปรับปรุงงานการขอความคิดเห็นจากประชาชนและให้ประชาชนมีส่วนร่วมการร่างกฎหมาย เป็นต้น

ในพิธีเปิดโครงการ นายหวาง ซ่างซิน ผู้อำนวยการสำนักงานเก็บข้อมูลทางกฎหมายและกฎข้อบังคับของคณะกรรมการระบบกฎหมายฯ กล่าวว่า รัฐบาลจีนให้ความสำคัญต่อการสร้างสรรค์กฎหมายแบบประชาธิปไตยมาโดยตลอด

"ในด้านนิติบัญญัติ จากความพยายามหลายปีที่ผ่านมา จีนได้สร้างระบบกฎหมายของสังคมนิยมที่มีเอกลักษณ์ของจีนในขั้นพื้นฐาน การนิติบัญญัติของจีนให้ความสำคัญมากขึ้นต่อการยกระดับคุณภาพให้สูงขึ้นและเป็นแบบประชาธิปไตยมากขึ้น โดยจีนได้ดำเนินการศึกษาและทดลองในหลายด้านเพื่อให้การบัญญัติกฎหมายเป็นแบบประชาธิปไตย"

นายหวาง ซ่างซินกล่าวว่า ในด้านการกำกับดูแลของสภาผู้แทนประชาชนแห่งชาตินั้น ช่วงปีหลังๆนี้ สภาผู้แทนประชาชนแห่งชาติและสภาผู้แทนประชาชนของท้องถิ่นดำเนินงานกำกับดูแลตามที่ระบุไว้ในรัฐธรรมนูญและกฎหมายที่เกี่ยวข้อง ยังได้มีการทบทวนและศึกษาประสบการณ์อย่างต่อเนื่อง เมื่อปีที่แล้ว คณะกรรมการประจำสภาผู้แทนประชาชนฯผ่าน กฎหมายว่าด้วยการกำกับดูแล และมีผลบังคับใช้ตั้งแต่เดือนมกราคมศกนี้ ตลอดจนการบัญญัติกฎหมายสภาผู้แทนประชาชนฯ ก็ให้ความสนใจสภาพการนิติบัญญัติของต่างประเทศ เพื่อให้สอดคล้องกับสภาพความเป็นจริงของจีน นายหวาง ซ่างซินกล่าวว่า ความร่วมมือกับสหประชาชาติและสหภาพยุโรปครั้งนี้ จะเป็นประโยชน์มากสำหรับประเทศจีน นายคาลิด มาลิค ตัวแทนสำนักงาน UNDPประจำประเทศจีนแสดงความเห็นด้วยว่า

"โครงการของสหประชาชาติบางประการ เช่นเป้าหมายการพัฒนาแห่งสหัสวรรษ กับเป้าหมายการพอกินพอใช้ของจีนในปัจจุบันมีส่วนเกี่ยวข้องกันและประสานกัน ถ้าจะให้สังคมพัฒนาไปอย่างสมานฉันท์และสมดุลกัน ก็ต้องให้มีความเที่ยงธรรมและความโปร่งใสมากขึ้น ดังนั้น เรายินดีที่จะร่วมมือกับรัฐบาลจีนและองค์การภาคเอกชนอื่นๆ เพื่อสร้างสาธารณประโยนช์มากขึ้น"

งบประมาณของโครงการนี้ประมาณครึ่งหนึ่งจะใช้ในการปรับปรุงนโยบายและกฎหมายที่มีส่วนช่วยพัฒนาองค์การสังคมของประชาชน และสนับสนุนองค์การเหล่านี้เจรจากับหน่วยงานที่เกี่ยวข้องของรัฐบาลและสมาชิกทางสังคมอื่นๆ นายซุน เหว่ยหลิน อธิบดีกรมบริหารองค์การภาคเอกชนแห่งชาติของกระทรวงกิจการพลเรือนจีนกล่าวว่า การดำนินความร่วมมือกับUNDPและสหภาพยุโรปนั้น มีวัตถุประสงค์เพื่อศึกษาประสบการณ์ที่ทันสมัยของต่างประเทศ และส่งเสริมการบริหารองค์การเอกชนของจีน

"เชื่อว่า โครงการดังกล่าวจะมีบทบาทสำคัญต่อการปรับปรุงระบบนโยบายการบริหารองค์การเอกชน เพื่อให้องค์การเอกชนมีส่วนร่วมในสังคมมากขึ้นรวมทั้งเป็นการส่งเสริมการแลกเปลี่ยนระหว่างรัฐบาล สังคมกับองค์การเอกชนด้วย"

Qi/Lr