วันที่ 23 กรกฎาคมที่ผ่านมา การประชุมเกี่ยวกับสนธิสัญญาฉบับใหม่ระหว่างรัฐบาลประเทศสหภาพยุโรปเปิดขึ้นที่สำนักงานใหญ่สหภาพยุโรปตามเวลากำหนด จุดประสงค์ของการประชุมครั้งนี้เพื่ออภิปรายเอกสารสนธิสัญญาฉบับใหม่ที่แทนสนธิสัญญาว่าด้วยรัฐธรรมนูญสหภาพยุโรป เป็นสัญญาลักษณ์ว่า กระบวนการร่างรัฐธรรมนูญสหภาพยุโรปที่หยุดเป็นเวลา 2 ปีเข้าสู่ขั้นตอนใหม่

การประชุมระดับรัฐมนตรีต่างประเทศที่เปิดขึ้นในวันเดียวกัน โปรตุเกสประเทศประธานสหภาพยุโรปที่รับผิดชอบการร่างสนธิสัญญาใหม่ได้ยื่นร่างสนธิสัญญาฉบับแรกในที่ประชุม ตามการมอบหมายจากคณะมนตรีสหภาพยุโรป หน่วยผู้เชี่ยวชาญด้านกฏหมายจาก 27 ประเทศสมาชิกของสหภาพยุโรปจะเปิดการประชุมครั้งแรกในวันที่ 24 กรกฎาคมนี้ และเริ่มทำงานเกี่ยวกับการประชุมฯระห่วางรัฐบาล ภาระหน้าที่สำคัญของการประชุมฯครั้งนี้ปรับปรุงและกำหนดเอกสารสนธิสัญญาฉบับใหม่ทางด้านกฏหมายและเทคนิค ไม่ควรอภิปรายหลักการพื้นฐานและเนื้อหาที่เป็นจริงของสนธิสัญญาใหม่ที่ได้บรรลุความรับรู้ร่วมกันในที่ประชุมผู้นำสหภาพยุโรปเมื่อเดือนมิถุนายนที่ผ่านมา โปรตุเกสจะเปิดการประชุมผู้นำสหภาพยุโรปที่ไม่เป็นทางการที่กรุงลิสบอนในวันที่ 18 ตุลาคมศกนี้ เพื่อกำหนดเอกสารสนธิสัญญาฉบับใหม่ในที่สุด จะได้รับการอนุมัติจากประเทศต่าง ๆ และมีผลบังคับใช้อย่างเป็นทางการก่อนจัดการเลือกตั้งสภายุโรปในเดือนมิถุนายนปี 2009

หลังจากฝรั่งเศสและเนอเธอร์แลนด์ลงประชามติปฏิเสธสนธิสัญญาว่าด้วยรัฐธรรมนูญสหภาพยุโรปเมื่อปี 2005 เป็นต้นมา สหภาพยุโรปก็ตกอยู่ในวิกฤติร่างรัฐธรรมนูญเป็นเวลา 2 ปี หลังจากเยอรมันเป็นประเทศประธานสหภาพยุโรปเมื่อต้นปีนี้เป็นต้นมา ก็ให้ความสำคัญพิเศษในการฟื้นฟูกระบวนการร่างรัฐธรรมนูญ โดยผ่านการเจรจาที่ยากลำบากเป็นเวลานาน ผู้นำประเทศต่าง ๆ ของสหภาพยุโรปได้บรรลุความรับรู้ร่วมกันในการประชุมผู้นำเมื่อเดือนมิถุนายนที่ผ่านมาในที่สุด และผ่านโครงการแผนที่ร่างสนธิสัญญาใหม่ ทำให้วิกฤติร่างรัฐธรรมนูณสหภาพยุโรปได้ยุติลง แม้ว่าฝ่ายต่าง ๆ ประนีประนอมกันว่าสนธิสัญญาสหภาพยุโรปใหม่หลีกเลี่ยงคำรัฐธรรมนูญและตัดเนื้อหาที่อาจจะทำให้สหภาพยุโรปกลายเป็นองค์กรเหนือประเทศ แต่ก็มีลักษณ์ที่เป็นรัฐธรรมนูญอย่างไม่ต้องสงสัย ซึ่งแสดงว่าการอภิปรายเอกสารสนธิสัญญาใหม่จะเป็นกระบวนการที่ยากลำบาก

ความจริง ปัญหานี้ได้ปรากฏขึ้นในวันที่เริ่มการประชุมฯระหว่างรัฐบาล นางอันนา ฟูติกา รัฐมนตรีต่างประเทศโปแลนด์ที่เข้าร่วมการประชุมระดับรัฐมนตรีต่างประเทศสหภาพยุโรปกล่าวกับสื่อมวลชนว่า โปแลนด์จะเรียกร้องให้แก้ปัญหากลไกลงมติสนธิสัญญาใหม่ของคณะมนตรีสหภาพยุโรปใหม่ในที่ประชุมฯระหว่างรัฐบาล

แม้ว่าคำพูดของนางฟูติกาก่อให้เกิดความกังวลภายในสหภาพยุโรป แต่ฝ่ายต่าง ๆ ยังมีความมั่นใจต่อผลงานของการประชุมฯระหว่างรัฐบาล นายฮันส์ เกอร์ท โพเตอรีน ประธานสหภายุโรปกล่าวเตือนประเทศสมาชิกต่าง ๆ ว่า งานปัจจุบันเพียงแต่อภิปรายเอกสารสนธิสัญญาใหม่ทางกฏหมายและเทคนิคเท่านั้น การผ่านสนธิสัญญาใหม่เป็นหลักประกันสำคัญที่ทำให้สหภาพยุโรปมีอธิปไตยและประสิทธิภาพมากขึ้น ประเทศสมาชิกทุกประเทศควรเคารพและปฏิบัติตามคำมั่นสัญญาของตน