รายงานการดำเนินงานของรัฐบาลจีนระบุถึงการจัดวางงานโดยรวมปี 2009 ว่า

ปีนี้เป็นปีสำคัญในการดำเนินแผนการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมประชาชาติระยะที่ 5 ฉบับที่ 11 อีกทั้งเป็นปีที่มีความยากลำบากที่สุดใน

การพัฒนาเศรษฐกิจของจีนนับตั้งแต่เข้าสู่ศตวรรษเป็นต้นมา

ดูจากสถานการณ์ทั้งภายในประเทศและระหว่างประเทศแล้ว จีนยังคงอยู่ในช่วงโอกาสยุทธศาสตร์สำคัญ มีทั้งการท้าทายและโอกาส และมีความยากลำบากกับความหวังอยู่ด้วยกัน