การประชุมสภาผู้แทนประชาชนแห่งชาติจีนชุดที่ 12 ครั้งที่ 1 และการประชุมสภาปรึกษาการเมืองแห่งชาติจีนชุดที่ 12 ครั้งที่ 1 จะจัดขึ้นในวันที่ 5 และ 3 มีนาคมนี้ตามลำดับ ประชาชนจีน สื่อจีน และต่างประเทศให้ความสำคัญกับการประชุมสองสภาปีนี้อย่างมาก เนื่องจากว่าการประชุมสองสภาปีนี้จะมีการเลือกตั้งสภาผู้แทนประชาชนแห่งชาติจีน คณะรัฐมนตรีจีน และสภาปรึกษาการเมืองแห่งชาติจีนชุดใหม่ และจะมีการปฏิรูปองค์กรรัฐบาล รวมทั้งจะอภิปรายประเด็นร้อนต่างๆ ด้วย ตามการสำรวจ ประเด็นร้อนที่ประชาชนจีนให้ความสำคัญมากที่สุดมี
1.การประกันสังคม
ตามการสำรวจที่เกี่ยวข้อง ประเด็นการประกันสังคมที่ชาวจีนสนใจที่สุดคือ ความแตกต่างด้านบำนาญระหว่างผู้เกษียณอายุข้าราชการกับผู้เกษียณอายุวิสาหกิจ การลดความแตกต่างด้านนี้เป็นงานสำคัญของรัฐบาลจีนมาโดยตลอด ตั้งแต่ปี 2005 เป็นต้นมา ท้องที่ต่างๆ ของจีนเพิ่มบำนาญผู้เกษียณอายุวิสาหกิจมากขึ้นเรื่อยๆ โดยเพิ่มขึ้นเดือนละหลายสิบถึงหลายร้อยหยวน แต่ยังไม่สามารถปรับปรุงสภาพที่เป็นอยู่ของผู้เกษียณอายุวิสาหกิจให้ดีพอ
ปัญหานี้เริ่มเกิดขึ้นในปี 1995 ซึ่งก่อนปี 1995 รัฐบาลเป็นผู้รับผิดชอบบำนาญผู้เกษียณอายุ บำนาญของข้าราชการ และเจ้าหน้าที่วิสาหกิจต่างกันไม่มากเท่าไหร่ ปี 1995 มีการปฏิรูปบำนาญผู้เกษียณอายุ ซึ่งบำนาญของผู้เกษียณอายุจากหน่วยงานวิสาหกิจจะออกโดยวิสาหกิจ และบุคคล ส่วนบำนาญของข้าราชการยังคงออกโดยรัฐบาล
ในด้านการประกันชราภาพจึงมีสองระบบ ซึ่งก็คือระบบข้าราชการ กับระบบวิสาหกิจ บำนาญของข้าราชการ และเจ้าหน้าที่วิสาหกิจต่างกันตั้งหลายเท่า เพราะบำนาญของเจ้าหน้าที่วิสาหกิจจะคิดตามประกันชราภาพที่ตนจ่าย และเงินเดือนโดยเฉลี่ยของปีนั้น ส่วนบำนาญของข้าราชการจะคิดตามจำนวนปีการทำงาน และเงินเดือนก่อนเกษียณ 1 เดือน
แม้ว่าในช่วง 8 ปีที่ผ่านมา รัฐบาลได้เพิ่มบำนาญเจ้าหน้าที่วิสาหกิจอย่างต่อเนื่อง แต่ความแตกต่างกับบำนาญข้าราชการยังมีอยู่ อย่างไรก็ตามก็ควรมองเห็นถึงความพยายามของรัฐบาล ระบบประกันชราภาพของจีนประกอบด้วยประกันชราภาพข้าราชการ ประกันชราภาพเจ้าหน้าที่วิสาหกิจ และประกันชราภาพเกษตรกร รัฐบาลจะพยายามลดช่องว่างระหว่างประกันชราภาพสามระบบนี้ เป้าหมายสุดท้ายคือสร้างระบบประกันชราภาพแบบเดียวกัน
ขณะเดียวกัน ควรสร้างกลไกการเติบโตของการประกันชราภาพ ซึ่งสอดคล้องกับการขยายตัวของราคาสินค้า ที่สำคัญควรปรับปรุงประกันรักษาพยาบาล และสวัสดิการคนชราให้สมบูรณ์ขึ้น ก็จะเป็นวิธีช่วยแก้ปัญหาประกันชราภาพด้วย
2.ช่องว่างระหว่างคนร่ำรวยกับคนยากจน
หลายปีมานี้ เศรษฐกิจจีนพัฒนาอย่างรวดเร็ว ชีวิตความเป็นอยู่ของประชาชนก็ดีขึ้นเรื่อยๆ ขณะเดียวกัน ช่องว่างระหว่างคนร่ำรวยกับคนยากจนก็เพิ่มมากขึ้น จีนเริ่มศึกษาวิจัยการปฏิรูปแบ่งปันรายได้ตั้งแต่ปี 2004 มีการปรับแผนการปฏิรูปหลายครั้ง แต่ก็ยังไม่ได้ดำเนินการอย่างเป็นทางการ
ปัญหาสำคัญในการดำเนินการปฏิรูปแบ่งปันรายได้อยู่ที่ความยุติธรรม การแก้ปัญหาความยุติธรรมก็จะส่งผลกระทบถึงคนที่ได้รับประโยชน์ในปัจจุบัน นี่เป็นความลำบากในการปฏิรูป แต่การจัดกลไกการแบ่งปันรายได้ที่เหมาะสม และยุติธรรมเป็นทิศทางการพัฒนาของจีน
การลดช่องว่างทางสังคม ก่อนอื่นก็ควรกำหนด และดำเนินแผนการปฏิรูปการแบ่งปันรายได้ ปรับปรุงนโยบายการเก็บภาษี และนโยบายประกันสังคมให้สมบูรณ์ เพิ่มรายได้ขั้นต่ำ และควบคุมรายได้ขั้นสูง
3.การปฏิรูปด้านการรักษาพยาบาล
การรักษาพยาบาลเกี่ยวข้องกับผลประโยชน์ทุกคน ขณะนี้ หากผู้ป่วยไปรับการรักษาพยาบาลที่ต่างจังหวัด ก็ต้องจ่ายค่ารักษาพยาบาลเอง แล้วค่อยไปเบิกในจังหวัดที่ตนจ่ายประกันรักษาพยาบาล ซึ่งขั้นตอนไม่สะดวกเท่าไหร่
ผู้คนจึงหวังให้ประกันการรักษาพยาบาลเชื่อมต่อกันทั้งประเทศ ไม่ว่าจะรับการรักษาพยาบาลในจังหวัดใด ก็ไม่ต้องกลับไปเบิกอีกที โดยจ่ายค่ารักษาพยาบาลที่ตนต้องจ่ายเอง ส่วนที่เบิกนั้นให้องค์กรประกันภัยคิดกับโรงพยาบาลเอง
ผู้เชี่ยวชาญหลายคนก็เสนอให้ทำเอกสารสุขภาพส่วนบุคคลฉบับอิเล็กทรอนิกส์ โดยเชื่อมกับโรงพยาบาล และองค์กรที่เกี่ยวข้อง ไม่ว่าผู้ป่วยรับการรักษาพยาบาลที่ไหน แพทย์ก็จะทราบข้อมูลสุขภาพของผู้ป่วยได้ และเบิกค่ารักษาพยาบาลในทุกจังหวัดได้
