เมื่อวันที่ 7 มีนาคมที่ผ่านมานี้ นายหัน ฉางฟู่ รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการเกษตรแห่งชาติจีนระบุในงานแถลงข่าวของการประชุมสองสภาจีนว่า ในช่วงแผนพัฒนาฯ 5 ปีฉบับที่ 13 จีนจะไม่มุ่งแสวงหาปริมาณการผลิตธัญญาหารให้เพิ่มขึ้นอย่างต่อเนื่องเหมือนที่ผ่านมา แต่จะเน้นการส่งเสริมการพัฒนาด้านความสามารถในการผลิตเป็นสำคัญ นับเป็นครั้งแรกที่จีนไม่ยึดติดกับเรื่องปริมาณการผลิตธัญญาหาร
นายจาง จ้าวซิน นักวิจัยของสถาบันการพัฒนาเศรษฐกิจชนบท กระทรวงการเกษตรจีนระบุว่า ปริมาณการผลิตธัญญาหารเพิ่มขึ้นกับความสามารถด้านการผลิตธัญญาหารเพิ่มขึ้นมีความหมายแตกต่างกันมาก โดยคําแรกจะเน้นเรื่องกำลังการผลิตที่แท้จริงในปัจจุบัน และส่วนคำที่สองจะเน้นศักยภาพด้านการผลิตในอนาคต เน้นความสามารถด้านการผลิตที่อาจจะบรรลุเป็นจริงขึ้นภายใต้เงื่อนไขทางทรัพยากรและระดับเทคโนโลยีการผลิตที่จำกัด
นายหลี่ กั๋วเสียง นักวิจัยจากสภาสังคมศาสตร์แห่งชาติจีนระบุว่า ความสามารถด้านการผลิตจะเน้นว่า ขณะที่มีความต้องการด้านธัญญาหารเพิ่มมากขึ้นนั้นจะสามารถเพิ่มอุปทานได้อย่างรวดเร็ว หลายปีมานี้ เนื่องจากปริมาณการผลิตธัญญาหารของจีนเพิ่มขึ้นอย่างต่อเนื่อง และมีการนำเข้าธัญญาหารเพิ่มขึ้นมากมายด้วย ทำให้ราคาอาหารลดต่ำลง ถ้าเพิ่มปริมาณการผลิตให้มากขึ้นย่อมจะทำให้ราคาอาหารลดลงไปอีก การเก็บเกี่ยวที่เพิ่มมากขึ้นทำให้เกษตรกรไม่สามารถได้รับผลประโยชน์มากขึ้นตาม ซึ่งเป็นความขัดแย้งที่ทวีความร้ายแรงยิ่งขึ้นเรื่อยๆ แต่ว่า ปัญหานี้เป็นปัญหาชั่วคราวและมีเวลาจำกัด ซึ่งจะไม่เป็นปัญหาในอนาคต ดังนั้น ยังต้องเสริมความสามารถด้านการผลิตให้สูงขึ้นอีก
ต่อปัญหาที่ว่าทำอย่างไรจึงจะเสริมความสามารถด้านการผลิตได้นั้น นายจาง จ้าวซินระบุว่า นอกจากจะเพิ่มการลงทุนด้านสิ่งอำนวยความสะดวกขั้นพื้นฐานและวิทยาศาสตร์เทคโนโลยีการเกษตรให้สูงขึ้น หากยังต้องปรับเปลี่ยนกลไกด้านราคาผลิตผลการเกษตรให้มีความเหมาะสม ปรับเปลี่ยนนโยบายในอดีตที่ตั้งราคารับซื้อต่ำสุดหรือราคารับซื้อเพื่อการสำรองชั่วคราวเป็นต้นที่รวมเป็นก้อนเดียวกันนั้นไปเป็นแบบให้ราคารับซื้อกับราคาชดเชยแยกจากกัน ให้ตลาดเป็นผู้ปรับปรุงราคาสินค้า ให้การอุปโภคมาปรับปรุงโครงสร้างการเกษตร
รายงานผลการดำเนินงานของรัฐบาลปีนี้ระบุว่า งานสำคัญอย่างหนึ่งด้านการเกษตรในปี 2016 คือ เร่งความเร็วการปรับปรุงโครงสร้างการเกษตรให้ดีขึ้น ส่งเสริมให้เกษตรกรปรับปรุงโครงสร้างการปลูกข้าวการเลี้ยงสัตว์ตามความต้องการของตลาด ผู้เชี่ยวชาญชี้ให้เห็นว่า การที่จีนได้ปรับจากเน้นปริมาณการผลิตเป็นเน้นความสามารถด้านการผลิตแทน เป็นการกระทำที่สอดรับกับการเปลี่ยนแปลงโครงสร้างของตลาด
Yim/LJ
