ตั้งแต่ทศวรรษปี 1970 เป็นต้นมา จีนใช้นโยบายวางแผนครอบครัว ที่ กำหนดให้คู่สามีภรรยาสามารถมีลูกได้เพียงหนึ่งคน ยกเว้นคู่ที่อยู่ชนบทและชนกลุ่มน้อยซึ่งสามารถมีลูกได้มากกว่าหนึ่งคน จึงได้ควบคุมปริมาณประชากรอย่างได้ผล แต่ก็เกิดปัญหาต่างๆ อาทิ อัตราการกำเนิดลดน้อยลง จำนวนผู้สูงอายุมีสัดส่วนมากขึ้นต่อประชากรทั่วประเทศ เป็นต้น หนังสือพิมพ์ของรัสเซียรายงานข่าวโดยอ้างคำพูดของผู้เชี่ยวชาญที่เกี่ยวข้องว่า นโยบายการวางแผนครอบครัว ทำให้ประชากรจีนลดน้อยลง 400 ล้านคน นี้เป็นสิ่งที่ดีสำหรับจีน แต่ก็ทำให้มีประชากรผู้สูงอายุเพิ่มมากขึ้นอย่างรวดเร็ว และยังทำให้จำนวนแรงงานลดน้อยลงไปด้วย ส่งผลต่อกำลังแข่งขันด้านเศรษฐกิจของจีน ปัญหาเหล่านี้ทำให้จีนต้องผ่อนปรนนโยบายการวางแผนครอบครัว
สำนักข่าวฝรั่งเศสรายงานว่า นโยบายการวางแผนครอบครัวฉบับใหม่ของจีนมีส่วนช่วยผ่อนคลายแนวโน้มจำนวนผู้สูงอายุเพิ่มมากขึ้น แต่นโยบายฉบับใหม่นี้เกี่ยวข้องโดยตรงกับคู่สามีภรรยาประมาณ 1 ล้านคู่ เท่านั้น
หนังสอพิมพ์นิวยอร์ก ไทมส์ รายงานว่า ทางการจีนระบุอย่างชัดเจนในมติดังกล่าวว่า ถ้าคู่สามีภรรยาฝ่ายใดฝ่ายหนึ่งเป็นลูกคนเดียว จะอนุมัติให้มีลูกคนที่สองได้ ผู้เชี่ยวชาญด้านสถิติประชากรกล่าวว่า หลังดำเนินนโยบายฉบับใหม่แล้ว จำนวนทารกแรกเกิดในแต่ละปีของจีนจะเพิ่มมากขึ้นประมาณ 1 – 2 ล้านคน
สำหรับปัญหาที่นโยบายใหม่จะทำให้ประชากรเพิ่มมากขึ้นอย่างรวดเร็วหรือไม่นั้น ผู้เชี่ยวชาญต่างประเทศมีความเห็นพ้องต้องกันว่าไม่น่ากังวล สำนักข่าวเอพีของสหรัฐฯ อ้างความเห็นของผู้เชี่ยวชาญที่เกี่ยวข้องว่า เนื่องจากค่าใช้จ่ายในการเลี้ยงดูลูกแพงมาก ทำให้คู่สามีภรรยาคู่ใหม่ในจีนมีความต้องการในการคลอดลูกลดน้อยลง จึงจะไม่เกิดสภาพทารกแรกเกิดเพิ่มมากขึ้นอยา่งรวดเร็ว ศาสตราตารย์อเล็กเซย์ มาสลอฟ จากสถาบันเศรษฐกิจระดับสูงรัสเซียเห็นว่า ปัจจุบัน ความเร็วของการเติบโตด้านประชากรในปัจจุบันของจีนพอๆ กับประเทศที่มีระดับเศรษฐกิจเท่าเทียมกัน และพร้อมๆ กับกระบวนการพัฒนาความเป็นชุมชนเมือง รวมถึงการเปลี่ยนแปลงด้านค่านิยมของผู้คน ประชากรจีนจะไม่เพิ่มขึ้นในอัตราที่สูงจนน่าตกใจ
(Yim/Lin)
