การปฏิวัติด้าน “การก่อสร้าง ที่ประหยัดพลังงาน” ของจีน
นำโอกาสใหม่ทางการค้าแก่ ธุรกิจก่อสร้างนานาชาติ

             เป้าหมายการสร้างสังคมแบบประหยัดที่เสนอโดยรัฐบาลจีน กำลังก่อให้เกิด
“การปฏิวัติที่ประหยัดพลังงาน” ระลอกหนึ่งในตลาดการก่อสร้าง และนำมาซึ่งความ
ต้องการ “วัสดุก่อสร้างสีเขียว”    อันเป็นการนำโอกาสใหม่ทางการค้าที่หายากให้แก่
ธุรกิจก่อสร้างนานาชาติ ยสาระ

              นิทรรศการการก่อสร้างและเครื่องจักรวัสดุก่อสร้างนานา
ชาติแห่งประเทศจีนครั้งที่    12 จัดขึ้นที่เซี่ยงไฮ้ ธุรกิจชื่อดังนานา
ชาติจำนวนมากได้มาร่วมงาน     ซึ่งมาโดยมุ่งสู่โอกาสการค้าของ
จีนอย่างแน่นอน
                งานนิทรรศการในหัวข้อ “เครื่องจักรก่ออิฐและเทคนิค
การหล่อคอนกรีตสำเร็จรูปล่วงหน้า”        ครั้งนี้ นอกจากอุปกรณ์
และเครื่องมือการก่อสร้างที่สืบทอดกันมา        วัสดุก่อสร้างเคมี-
ภัณฑ์        เครื่องจักรผลิตวัสดุก่อสร้าง วัตถุดิบก่อสร้าง การผลิต
ซีเมนต์แล้ว     ยังได้แสดงเทคโนโลยีใหม่ในประเด็นการอนุรักษ์
สิ่งแวดล้อม เช่น โครงการอนุรักษ์สิ่งแวดล้อมของโรงงานกำเนิด
ไฟฟ้า เทคโนโลยีที่หมุนเวียนใช้งานใหม่   “วัสดุก่อสร้างสีเขียว”
และเทคโนโลยีประหยัดพลังงาน     เช่น อุปกรณ์วัสดุฝาผนังแบบ
ใหม่    ซึ่งแสดงโดยธุรกิจชื่อดังทั้งในและนอกประเทศจีน ได้
กลายเป็นจุดนิยมของงานนิทรรศการอย่างไม่ต้องสงสัย    เนื่อง
จากตรงกับความต้องการของตลาดการก่อสร้างของจีน
            ข่าวสารจากกระทรวงโยธาธิการของจีนแจ้งว่า เนื้อที่ก่อ-
สร้างบ้านพักอาศัยในเมืองและชนบทของจีนใน     10 ปีข้างหน้า
ถัวเฉลี่ยจะเพิ่มขึ้น    2,000 ล้านตารางเมตรต่อปี ข้อมูลจากแผน
การผังเมืองและความต้องการของหน่วยงานที่เกี่ยวข้องของรัฐบาล
จีนปรากฏว่า ปี        2010 สิ่งปลูกสร้างที่สร้างใหม่ในเมืองทั่วประ-
เทศจีน        จะบรรลุซึ่งมาตรฐานการออกแบบที่ประหยัดพลังงาน
50% อย่างทั่วถึง        ในตัวเมืองทั่วประเทศจะห้ามใช้อิฐดินเหนียว
ตันเป็นวัสดุก่อฝาผนังก่อนปี      2010 ซึ่งหมายความว่าจีนมีความ
ต้องการ “วัสดุก่อสร้างสีเขียว”       ดังเช่นวัสดุฝาผนังแบบใหม่เพิ่ม
ขึ้นอย่างมหาศาลในอีกหลายปีข้างหน้า

        ความจริงวงการธุรกิจก่อสร้างนานาชาติพบโอกาสที่แอบ
แฝงในการเปลี่ยนแปลงตลาดการก่อสร้างของจีนมานานแล้ว
งานนิทรรศการการก่อสร้างนานาชาติแห่งประเทศจีนเมื่อปี
2004 เคยจัด  “ฟอรัมระดับสูงว่าด้วยการใช้ประโยชน์ต่อขี้เถ้า
ถ่านหินอย่างเบ็ดเสร็จและการปฏิรูปวัสดุฝาผนังแห่งการก่อ-
สร้างที่ประหยัดพลังงานนานาชาติครั้งที่    1” นักธุรกิจและผู้
เชี่ยวชาญที่เข้าร่วมประชุมมีมากกว่า    300 คน ในนิทรรศการ
ครั้งนี้   “การสัมมนาเทคนิคฝาผนังก่ออิฐคอนกรีตกับการประ-
หยัดพลังงานการก่อสร้าง”     ก็ได้ดึงดูดธุรกิจก่อสร้างรายใหญ่
จำนวนมากในโลกมาร่วมงาน

จีนมุ่งมั่นส่งเสริมการแลก เปลี่ยนเกษตรกรรมข้ามวัฒนธรรม

               ไม่กี่ปีมานี้ รัฐบาลจีนได้สำนึกและเข้าใจอย่างเต็มที่ต่อ
ความสำคัญของเกษตรกรรมและการแลกเปลี่ยนเกษตรกรรมข้าม
วัฒนธรรม        พร้อมทั้งได้มุ่งมั่นส่งเสริมการแลกเปลี่ยนเกษตร-
กรรมข้ามวัฒนธรรมตลอดมา
            ด้วยความตั้งใจที่จะอนุรักษ์ทรัพยากรเจิมพลาสซึ่ม (germ-
plasm)         คุณภาพดีและวัฒนธรรมเกษตรกรรมที่สืบทอดกันมา
จีนได้สร้างคลังทรัพยากรเจิมพลาสซึ่ม           (ซึ่งก็คือยีนแห่งพันธุ์
ชีวภาพ)        ดำเนินการอนุรักษ์ วิจัยและใช้ประโยชน์ต่อทรัพยากร

พันธุกรรมของสัตว์และพืช        พิพิธภัณฑสถานเกษตรกรรมแห่ง
ประเทศจีนยังได้ชำระและเก็บรักษามรดกวัฒนธรรมเกษตรกรรม
แห่งประเทศจีนโดยเฉพาะ        เพื่ออนุรักษ์เทคนิคและวัฒนธรรม
เกษตรกรรมที่สืบทอดกันมา    สิ่งที่น่าสนใจคือ     ระบบการเลี้ยง
ปลาในนาข้าวแบบโบราณของอำเภอชิงเถียนมณฑลเจ้อเจียง   ได้
กลายเป็นหนึ่งในโครงการสาธิตระบบมรดกเกษตรกรรมที่สำคัญ
เป็นพิเศษงวดแรกขององค์การอาหารและการเกษตรแห่งสห-
ประชาชาติ    วิธีการผลิตทางเกษตรกรรมแบบ “ข้าวกับปลากำเนิด

ด้วยกัน” ได้ถูกนำไปใช้อย่างแพร่หลายในพื้นที่กว้างขวางของแอฟริกาและเอเชียอาคเนย์ ซึ่งนับเป็นแบบอย่าง
ของวัฒนธรรมเกษตรกรรมจีนที่ได้สร้างคุณูปการแก่เกษตรกรรมโลก
                   ด้วยความตั้งใจที่จะอนุรักษ์ทรัพยากรอาหารและกรรมพันธุ์พืชเกษตรกรรม ให้หลักประกันแก่การ
แบ่งปันประโยชน์ร่วมกัน โดยเฉพาะเพื่อคุ้มครองสิทธิประโยชน์ของเกษตรกรอันไพศาลที่เป็นเจ้าของและได้
พัฒนาทรัพยากรเหล่านี้      จีนได้เข้าร่วมการร่างและเจรจา    “กติกาสัญญาระหว่างประเทศว่าด้วยทรัพยากร
อาหารและกรรมพันธุ์พืชเกษตรกรรม”                  และกติกาสัญญาระหว่างประเทศอื่นๆอย่างแข็งขันตลอดมา
ซึ่งได้สร้างคุณูปการแก่การสร้างกลไกอันดีในการแลกเปลี่ยนเกษตรกรรมข้ามวัฒนธรรมของทั่วโลก
                ขณะเดียวกัน จีนก็ทุ่มกำลังดำเนินการร่วมมือและแลกเปลี่ยนทางเกษตรกรรมระหว่างประเทศมาก
ขึ้น ให้ความสำคัญแก่การดำเนินยุทธศาสตร์การพัฒนาเกษตรกรรมที่    “นำเข้ามา” และ “ก้าวออกไป” เสริม
สร้างการนำเข้าเทคนิคเกษตรกรรมที่ก้าวหน้าและทรัพยากรเจิมพลาสซึ่มที่มีคุณภาพดี            ดำเนินความร่วม
มือระหว่างประเทศซีกโลกใต้ด้วยกันอย่างแข็งขัน         เอาประสบการณ์และเทคนิคการพัฒนาที่ก้าวหน้าของ
เกษตรกรรมจีน ไปเผยแพร่ในประเทศและเขตแคว้นกำลังพัฒนาอื่น ๆ
                 ด้วยความตั้งใจที่จะรองรับความต้องการในการสร้างสังคมที่สมานฉันท์และประหยัดทรัพยากรหน่วย
งานเกษตรกรรมของจีนจะทุ่มกำลังมากขึ้นในการพัฒนาเกษตรกรรมแบบประหยัดทรัพยากร        เพื่อเป็นหลัก
ประกันให้เกษตรกรรมพัฒนาอย่างยั่งยืน               การแลกเปลี่ยนทางเกษตรกรรมระหว่างท่องถิ่นต่าง ๆ ของจีน
และกับภูมิภาคอื่น ๆ        ของโลกยังคงเป็นภาระที่หนักหน่วง     ประชาคมโลกก็ต้องใช้ความพยายามอย่างใหญ่
หลวงเช่นกันเพื่อลดจำนวนผู้อดอยากลงไปครึ่งหนึ่งก่อนปี               2015 และเพื่อคุ้มกันให้สิ่งแวดล้อมสามารถ
พัฒนาอย่างยั่งยืน         ด้วยเหตุนี้        ประเทศพัฒนาต้องสดับตรับฟังเสียงของประเทศกำลังพัฒนา และดำเนิน
การวิสาสะสนทนากันอย่างเสมอภาค        ในระหว่างประเทศกำลังพัฒนาด้วยกันก็ต้องเพิ่มการแลกเปลี่ยน ขยาย
การรับรู้ในความเห็นที่พ้องกัน

จีนให้การคุ้มครองทางกฎ หมายแก่ธุรกิจที่ลงทุนก่อตั้งใหม

       “วิธีควบคุมชั่วคราวเกี่ยวกับธุรกิจที่ลงทุนก่อตั้งใหม่” ที่
ร่วมกันร่างขึ้นโดยคณะกรรมการการพัฒนาและปฏิรูปแห่งชาติ
กับอีก 9   กระทรวงและคณะกรรมการฯ ได้ผ่านการอนุมัติเห็น
ชอบจากคณะรัฐมนตรีจีนประกาศใช้อย่างเป็นทางการ   ซึ่งจะ
เป็นหลักประกันทางกฎหมายแก่ธุรกิจที่ลงทุนก่อตั้งใหม่
      ผู้รับผิดชอบที่เกี่ยวข้องของคณะกรรมการการพัฒนาและ
ปฏิรูปฯ กล่าวว่า  “วิธีควบคุมชั่วคราวเกี่ยวกับธุรกิจที่ลงทุนก่อ
ตั้งใหม่”   ได้กำหนดจำนวนผู้ลงทุนและยอดเงินลงทุนของผู้ลง
ทุนรายบุคคล   ซึ่งเป็นหลักกฎหมายแก่ธุรกิจที่ลงทุนก่อตั้งขึ้น
ในการรวบรวมเงินทุนโดยส่วนบุคคล    ธุรกิจที่ลงทุนสร้างใหม่
ซึ่งจัดตั้งขึ้นในรูปแบบบริษัท    สามารถมอบหมายให้องค์กรที่
ปรึกษาการบริหารเป็น   “ผู้จัดการ”  รับผิดชอบกิจการบริหาร
การลงทุนซึ่งเป็นการคุ้มครองการมอบหมายบริหารทางกฎ-หมาย
ธุรกิจที่ลงทุนก่อตั้งขึ้นสามารถใช้ระบบทุนคำมั่นสัญญา
หากรับปากสัญญาลงทุนจริงไม่ต่ำกว่า 30 ล้านหยวน เงินทุน
ที่ลงงวดแรกมีเพียง 10 ล้านหยวนก็พอ ส่วนที่เหลืออนุญาติ
ลงให้ครบภายใน 5 ปีข้างหน้า
       เนื่องจากธุรกิจที่ลงทุนก่อตั้งใหม่มีลักษณะแตกต่างกับ
ธุรกิจประเภทการค้าแปรรูปในด้านการจัดตั้ง การลงทุนประ-
กอบการและการแบ่งผลกำไร   จึงมีความจำเป็นที่จะบัญญัติ
กฎหมายกฎระเบียบโดยเฉพาะ เพื่อให้ความคุ้มครองทางกฎ-
หมายเป็นพิเศษ “วิธีควบคุมชั่วคราวเกี่ยวกับธุรกิจที่ลงทุนก่อ

ตั้งใหม่” ระบุว่า    “ธุรกิจที่ลงทุนก่อตั้งใหม่สามารถลงทุนที่ต่าง
ประเทศได้ด้วยทรัพย์สินทั้งหมด”       “ธุรกิจที่ลงทุนก่อตั้งใหม่
สามารถลงทุนในรูปแบบกรรมสิทธิ์หุ้นและกึ่งกรรมสิทธิ์หุ้น   เช่น
หุ้นสิทธิพิเศษ    หุ้นสิทธิพิเศษที่โอนได้” ธุรกิจที่ลงทุนก่อตั้งใหม่
ควรตกลงวิธีการคำนวณค่าประกอบการบริหารหรือค่าปรึกษา
การบริหารไว้ล่วงหน้าด้วยเอกสารทางกฎหมาย        เช่น ระเบียบ
ข้อบังคับ    ข้อตกลงมอบหมายการบริหาร     เพื่อเป็นหลักอ้างอิง
ทางกฎหมายในการสร้างกลไกจำกัดต้นทุน
                สาระของ “วิธีควบคุมชั่วคราวเกี่ยวกับธุรกิจที่ลงทุนก่อ
ตั้งใหม่” รวมทั้งธุรกิจที่ลงทุนก่อตั้งใหม่สามารถนำผลกำไรที่เป็น
จริงจากการลงทุนตามสัดส่วนที่แน่นอน        สำหรับเป็นค่าตอบ
แทนผลงานแก่เจ้าหน้าที่บริหารหรือองค์กรที่ปรึกษาการบริหาร
ซึ่งเป็นหลักอ้างอิงทางกฎหมายในการสร้างกลไกให้กำลังใจตาม
ผลงานของผู้บริหาร เอกสารระบุว่า        “ธุรกิจที่ลงทุนก่อตั้งขึ้น
สามารถเพิ่มทักษะการลงทุนในรูปแบบรวมทุนเจ้าหนี้ในขอบ
เขตที่กฎหมายได้กำหนดใว้” เป็นต้น

จีนเพิ่มทักษะการรองรับภาวะฉุกเฉิน
ด้านสาธารณสุขตามด่านตรวจคนเข้าเมือง

              กระทรวงสาธารณสุขกับกรมตรวจสอบคุณภาพแห่งชาติ
ของจีนได้ลงนามใน           “กลไกร่วมมือรองรับเหตุการณ์ด้าน
สาธารณสุขตามด่านตรวจคนเข้าเมืองของกรมตรวจสอบคุณภาพ
กับกระทรวงสาธารณสุข”        โดยตกลงจะแลกเปลี่ยนสภาพการ
ปฏิบัติงานบริหารเป็นประจำ      แจ้งข่าวด้านนโยบายที่สำคัญและ
ข่าวสารการปฏิบัติงานที่เกี่ยวข้องให้ทราบซึ่งกันและกัน       ร่วม
ปรึกษาพิจารณาและจัดแจงงานป้องกันและบำบัดเหตุร้าย
            สำนักงานสารสนเทศของกระทรวงสาธารณสุขจีนกล่าว
ว่า ตามกลไกร่วมมือนี้        กระทรวงสาธารณสุขและกรมตรวจ
สอบคุณภาพของจีน     จะร่วมกันร่างและปรับปรุงแผนงานรอง-
รับลักษณะฉุกเฉินหรือแผนทางเทคนิครองรับเหตุการณ์ด้าน
สาธารณสุขฉุกเฉินเฉพาะกรณี โดยเจาะจงต่อเหตุการณ์ร้ายแรง
ด้านสาธารณสุขและโรคติดต่อที่ระบาดขึ้นใหม่นอกดินแดนจีน
กระชับการตรวจสอบควบคุมร่วมกันต่อวัสดุพิเศษทางการแพทย์
สร้างกลไกการแจ้งข่าวสารให้ทราบและการร่วมกันจัดการต่อ
โรคระบาดลักษณะนำเข้าจากด่านเข้าออกและกลไกจัดการฉุก-
เฉินร่วมกันต่อเหตุการณ์ฉุกเฉินด้านโรคที่เกิดจากอาหารตาม
ด่านเข้าออก
             ขณะเดียวกัน ทั้งสองหน่วยงานจะร่วมกันพิจารณาและ
เสริมสร้างระบบการประชาสัมพันธ์ด้านสุขภาพ ระบบการบำบัด
โรคติดต่อในโรงพยาบาลที่กำหนด ตลอดจนกลไกการแจ้งข่าว
และแลกเปลี่ยนเหตุการณ์ด้านสาธารณสุข การสร้างกลไกการ
แลกเปลี่ยนกับความร่วมมือทางเทคนิคและวิชาการ การจัดตั้ง
ทีมผู้เชี่ยวชาญด้านการป้องกัน ควบคุมโรคติดต่อและเหตุการณ์
ด้านสาธารณสุขอื่น ๆ        และการสร้างระบบการร่วมกันอบรม
เทคนิคป้องกัน ควบคุมโรคติดต่อและเหตุการณ์ด้านสาธารณ

สุขอื่นๆก็เป็นสาระของกลไกความร่วมมือด้วยนอกจากนั้น
กระทรวงสาธารณสุขกับกรมตรวจสอบคุณภาพของจีนยังจะ
เสริมทวีฝึกซ้อมการปฏิบัติงานร่วมกันมากขึ้น และร่วมกันตรวจ
สอบเฝ้าติดตามงานรองรับเหตุการณ์ด้านสาธารณสุขตามด่าน
เข้าออกเป็นประจำ
           รายงานการพัฒนาไฟฟ้าพลังลมของจีนชี้ให้เห็นว่า หาก
ได้รับการบุกเบิกอย่างเต็มที่ จีนสามารถติดตั้งเครื่องปั่นไฟพลัง
ลม 40 ล้านกิโลวัตต์ในปี   2020 ทำให้ไฟฟ้าพลังลมจะมากกว่า
ไฟฟ้านิวเคลียร์         กลายเป็นแหล่งไฟฟ้าหลักที่ใหญ่อันดับ 3
ของจีน
            รายงานดังกล่าวร่วมกันจัดทำโดยคณะกรรมการเฉพาะ
กิจด้านพลังงานที่เกิดใหม่ได้ของสมาคมการใช้ทรัพยากรเบ็ด-
เสร็จแห่งประเทศจีนกับองค์การกรีนพีสและสมาคมพลังลม
ยุโรปรายงานชี้ว่าถ้าหากสามารถบรรลุซึ่งเป้าหมายดังกล่าวได้
ปริมาณไฟฟ้าที่กำเนิดโดยพลังลมของจีนจะมีถึง 80,000 ล้าน
กิโลวัตต์/ชั่วโมงต่อปี ซึ่งสามารถสนองความต้องการใช้ไฟฟ้า
ของ 80 ล้านคน ขณะเดียวกัน สามารถลดปริมาณการระบาย
คาร์บอนไดอ๊อกไซด์ให้น้อยลง 48 ล้านตันต่อปี
          รายงานกล่าวว่าเมื่ออนุมานจากการณ์ดังกล่าวถึงปี2020
ตลาดจีนจะต้องการเครื่องปั่นไฟพลังลมขนาดใหญ่
25,000 เครื่อง ยอดมูลค่าการจำหน่ายไฟฟ้าของธุรกิจไฟฟ้าพลัง
ลมจะมากกว่า 300,000 ล้านหยวน และสร้างโอกาสการมีงานทำ
อย่างน้อย 1.5 แสนอัตรา        รายงานยังชี้ว่า ใน 6 ปีที่ผ่านมา ต้น
ทุนไฟฟ้าพลังลมลดลงประมาณ      20% นับเป็นเทคโนโลยีที่ลด
ต้นทุนต่ำลงเร็วที่สุดประเภทหนึ่งในบรรดาเทคโนโลยีพลังงาน
ที่เกิดใหม่ได้ทั้งหมด

ไฟฟ้าพลังลมจะเป็นแหล่ง
ไฟฟ้าที่ใหญ่อันดับ 3 ของจีน